9、发展外向型畜牧业。引进国内外优良品种、先进技术和设备，改良畜禽品种，改进生产工艺，改造生产设备，提高生产水平和产品质量。组织技术人员、企业经营管理人员外出考察，学习培训，开阔眼界，提高素质，增长才干。支持畜产龙头企业按照国际标准组织生产，开发名牌产品，开拓省外市场，提高效益，出口创汇。
10、扩大利用外资渠道和规模。改善投资环境，扩大利用外国政府、世界银行、粮农组织等国外贷款，加快畜牧产业基础设施建设；创造条件，吸引外商直接投资畜禽养殖、畜产品加工、饲料和草产业开发；瞄准国内外市场，发展高科技含量、高附加值、高质量、高效益的畜牧产业，提高利用外资的质量和效益。
11、健全畜产品市场体系。合理布点，新建一批区域性畜禽中心市场，改造、扩建一批畜禽专业批发市场和活畜交易市场。加强市场基础设施建设，创新营销理念，改进营销方式。加快畜牧信息网络建设，与国内外大型中心市场对接，与龙头企业、农村合作经济组织、中介服务组织、营销养殖大户联网，及时发布市场信息，服务生产与营销。加强与省外企业的联合与协作，鼓励畜产品流通企业在省外开设分支机构。培育畜产品营销经纪人队伍、中介组织和运销大户，多层次开拓市场。
12、加强质量标准体系建设。严格执行国家畜产品、种畜禽、饲料、兽药质量标准，修订和完善我省地方标准，逐步与国际标准接轨。加强畜产品质量检测体系建设，强化检测功能，提高检测水平，推进标准化生产。
五、实施优质名牌战略，发展壮大龙头企业
13、开发优质名牌畜产品。改良秦川牛、关中奶山羊、陕北绒山羊等传统优良畜种品质，提高商品性能。以开发液态奶、冷却肉、分割肉为突破口，以开发乳制品、肉制品为重点，发展无公害食品、绿色食品、有机食品生产，逐步形成一批在国内外市场具有较高附加值、较高知名度和较强市场竞争力的陕西优质名牌畜产品。
14、培育壮大龙头企业。积极培育畜产品加工与流通、草产业开发、科技服务、中介服务等畜牧产业化龙头企业。鼓励企业按照市场规则，依托知名品牌和经济技术优势，通过兼并、联合、合作等形式，跨地区、跨部门、跨所有制进行资产重组，组建企业集团，扩大经营规模。激励企业通过直接投资、股份合作、“放母还犊”、委托饲养、“订单畜牧业”等方式，加快原料基地建设，与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。
