中共陕西省委、陕西省人民政府关于加快畜牧产业化建设的决定
（2001年12月24日）
为了推进我省农业和农村经济结构战略性调整，促进农民收入不断增长，省委、省政府决定，将畜牧产业作为我省的特色经济和强省富民的支柱产业，使之尽快做大做强，现作如下决定：
一、正确分析形势，提高思想认识
1、加快发展畜牧业是农村产业升级和农民增收的迫切需要。大力发展畜牧业，是推进农村产业结构调整的重要途径，能够促进种植业由二元结构向三元结构转变，带动饲料工业和畜产品加工业的发展，形成农业内部良性循环；能够吸纳农村富余劳动力，扩大农村就业，有效增加农民收入，促进农村经济繁荣。当前，城乡居民生活消费结构发生重大变化，对优质畜产品消费需求呈不断增长趋势。加入世界贸易组织后，畜牧业发展的国内外市场空间扩大，前景广阔，竞争激烈。转变畜牧业生产经营方式，大力发展高产优质高效畜牧业，实现产业化经营，适应不断变化的市场需求，已成为农业和农村经济发展的必然选择。
2、“九五”期间，我省畜牧业发展较快。200 0年全省畜牧业产值在农业总产值中的比重达到22．9％，畜牧业已成为农民增收的重要渠道。但目前畜牧业规模小，资源利用不充分，产业化程度低，社会化服务体系和市场体系建设滞后，对农民增收的贡献份额小，在农村经济发展中的作用没有得到充分发挥。
3、我省具备加快畜牧业发展的有利条件。农业进入新阶段后，粮食供求总量平衡、丰年有余，饲料用粮供给充足；实施西部大开发，实行退耕还林（草），为加快发展草产业和草食畜牧业创造了机遇；畜禽种质资源丰富，传统优质畜品种在市场上有较高知名度；科技力量雄厚，推广服务体系比较健全，劳动力资源充足，加快畜牧业发展有较强的智力支撑。更为重要的是，通过近几年农业和农村经济结构调整的实践，“兴牧”已成为广大干部群众的共识。
二、明确指导思想，把握指导原则
4、发展畜牧产业的指导思想：认真实践“三个代表”的重要思想，抓住西部大开发及退耕还林（草）的历史机遇，适应加入世界贸易组织的新形势，以家庭养殖为基础，以增加农民收入为目标，以提高畜禽产品质量和效益为中心，面向国内外市场，依托优势资源，依靠科技进步和体制创新，充分发挥杨凌示范区的示范带动作用，优化产业结构和区域布局，培育壮大龙头企业，推进规模养殖，以奶业为突破口，全面提升畜牧产业化水平，促进我省农业和农村经济实现跨越式发展。
5、推进畜牧产业化把握的指导原则：
