三、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市
（一）城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承受能力。各地区特别是设市城市人民政府要根据本地区水资源状况、水环境容量和城市功能，合理确定城市规模，调整优化城市经济结构和产业布局。要以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动。城市节约用水要做到“三同时、四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。缺水城市要限期关停并转一批耗水量大的工业企业，严格限制高耗水型工业项目建设和农业粗放型用水，尽快形成节水型经济结构。工业用水重复利用率低于４０％的城市，在达标之前不得新增工业用水量，并限制其新建供水工程项目。从现在起，城市公园和单位院内的绿地、树木、花卉，要逐步采用滴灌、微灌等先进的节水灌溉方式，对继续采取大水漫灌的，城市节水主管部门要依据有关规定予以处罚。
（二）认真贯彻执行国家有关节水技术政策和技术标准，积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率。鼓励居民家庭更换使用节水型器具，尽快淘汰不符合节水标准的生活用水器具。所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑中，均不得继续使用不符合节水标准的用水器具；凡达不到节水标准的，经城市人民政府批准，可不予供水。各单位现有房屋建筑中安装使用的不符合节水标准的用水器具，必须在２００５年以前全部更换为节水型器具。
（三）采取有效措施，加快城市供水管网技术改造，降低管网漏失率。２０万人口以上城市要在２００２年底前完成对供水管网的全面普查，建立完备的供水管网技术档案，制定管网改造计划。对运行使用年限超过５０年，以及旧城区严重老化的供水管网，争取在２００５年以前完成更新改造工作。
四、坚持治理水污染，加强水环境保护
（一）认真贯彻执行《
中华人民共和国水污染防治法》，限期改善地表水水质。各城市要严格按照有关规定和城市总体规划的有关要求，组织编制水污染防治规划，划分水功能区，确定污染物排放容量，实行水污染物总量控制，并分解到排污单位。兰州、嘉峪关、天水、酒泉、敦煌、平凉等旅游城市的地表水水环境质量，必须达到国家规定的标准。“十五”期间，所有设市城市都要制定改善水质的计划，并实施跨地区河流水质达标管理制度。设市城市和县镇要在２００２年底前制定和完善饮用水源保护规划，依法划定饮用水源保护区，设置明显的水资源保护标志牌。严禁一级保护区内的一切排污行为，严禁对水源地水质有影响的各类开发建设活动，严禁向河岸、水体倾倒固体废弃物，并限期整治和清理河道。
（二）加强对城市地下水资源的保护。因地下水资源超采而出现大范围水位下降的城市，要划定超采区范围，并规划建设替代水源和地下水人工回灌工程。城市绿地建设、河道砌衬和非道路覆盖等，应兼顾自然水生态系统循环的需要。
