五、培养、培训与管理并重，建设一支高素质的教师队伍
２３、健全教师培训制度，加强骨干教师队伍建设。以转变教育观念、提高职业道德和教育教学水平为重点，紧密结合基础教育课程改革，加强中小学教师继续教育工作，进一步健全教师培训网络。各地要适当调整教育支出，按照教职工工资总额１．５％的标准，安排落实教师培训经费。
加强中青年教师的培训，认真实施我省“跨世纪园丁工程”，进一步落实各级骨干教师培训计划。到２００５年，在全省初步形成有５０００人规模的，由优秀青年骨干教师、学科带头人、特级教师和教育教学专家组成的骨干教师队伍。
加强城乡学校教师交流，为薄弱学校培训骨干教师。各市要组织辖区内城市教师支援当地农村薄弱学校，将城市教师到农村薄弱学校挂职与职称评定结合起来，通过交流挂职、培训、开展教研活动等方式，充分发挥城市教师尤其是特级教师、教坛新星的作用，为受援学校培训骨干教师，切实提高农村薄弱学校的教育质量和管理水平。
２４、加强中小学编制管理，促进教育人才资源合理配置。市、县政府要根据事业发展规划，结合当地人口、地理、学校布局以及实施素质教育的水平等实际，根据国家的中小学教职工编制标准和工作要求，以及我省的实施办法，加强编制管理，核定中小学教职工编制，规范学校内设机构和岗位设置。对违反编制规定擅自增加教职工人数的，要严肃处理。各地要制定具体政策，鼓励教师由超编学校向缺编学校、城镇向农村、强校向弱校的流动。
２５、全面实施教师资格制度，加大中小学人事制度改革力度。优先聘用师范院校毕业生到义务教育学校任教。高中教师的补充，在聘用师范院校毕业生的同时，注意吸收具有教师资格的其他高等学校毕业生。严格教师任职资格条件，坚决辞退不具备教师资格的人员，继续清退代课教师，精简、压缩中小学非教学人员。清理各类“在编不在岗”人员。加快实施教师聘任制的步伐，切实做到以岗定员、平等竞争、双向选择、择优聘任，建立“能进能出、能上能下”的教师任用新机制。
２６、依法完善中小学教师和校长的管理体制。落实《
教师法》规定的中小学教师的管理权限。县级以上教育行政部门依法履行中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训和考核等管理职能。
改革中小学校长的选拔任用和管理制度。高级中学和完全中学校长一般由县级以上教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用和聘任；其他中小学校长由县级教育行政部门选拔任用并归口管理。推行中小学校长聘任制，明确校长的任职资格，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制。实行校长任期制。积极推进校长职级制。
