江西省人民政府关于进一步加强城市
居民最低生活保障工作的通知
（赣府发［２００２］２号 ２００２年１月１４日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
最近，国务院办公厅下发了《
国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》（国办发［２００１］８７号），要求各地、各部门认真组织实施，把各项政策措施落到实处。为贯彻落实国办发［２００１］８７号文件精神，进一步做好我省城市居民最低生活保障工作，尽快使符合条件的城市贫困人口都能享受最低生活保障，现就有关问题通知如下：
一、统一思想，提高认识，认真抓好城市居民最低生活保障工作
城市居民最低生活保障制度是党和政府为解决城市贫困人口基本生活采取的一项重大决策，是我们党全心全意为人民服务宗旨和实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于完善社会主义市场经济体制，保障国有企业改革顺利进行，实现国家长治久安具有十分重要的意义。党中央、国务院十分重视城市居民最低生活保障工作，已将它列为建立独立于企业事业单位之外的、统一、规范、完善的社会保障体系的重要内容。当前，我省国有企业改革不断深化，下岗职工基本生活保障逐步向失业保险并轨，需要最低生活保障的人员逐渐增加，迫切要求进一步加强城市居民最低生活保障工作，为城市贫困人口提供基本生活保障。各地、各部门要从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认识城市居民最低生活保障工作的重要性，本着对党和人民高度负责的态度，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策上来，把城市居民最低生活保障工作作为“民心工程”、作为国企改革的配套工程和维护社会稳定的重要措施，大力推进，狠抓落实，认真做好全省最低生活保障工作。
二、按照属地管理原则，突出重点，全面落实城市居民最低生活保障制度
各地要全面贯彻执行国务院《
城市居民最低生活保障条例》，按照属地管理原则，将中央和省属企业，尤其是远离城镇的军工、矿山等企业符合条件的贫困职工家庭纳入最低生活保障范围并优先实施保障，任何地方不得以企业的主管部门、行业类型或所有制不同等为理由将他们排斥在外。对企业改组改制和产业结构调整过程中出现的特殊人群，特别是中央、省属企业和城镇集体企业的特困职工家庭，以及下岗职工基本生活保障向失业保险并轨中新出现的需要最低生活保障的人员，要作为工作重点。那些面临破产或已经停产又远离城镇的中央和省属军工、矿山企业更是重中之重，应及时将符合规定条件的人员纳入最低生活保障范围。要坚决克服按非农业人口一定比例下达保障对象指标等简单化的办法，今年年底前将全省所有符合条件的城市贫困人口纳入最低生活保障范围。
