二、关于《规则》的适用范围。除《规则》第三条所列的适用范围外,增加党政联席会议作为《规则》的适用范围。凡以党政联席会议形式决策重在问题的单位,须制订党政联席会议议事规范(表格)。
三、关于人事议题。单位中层以上领导干部、领导人员和经营管理人员的任免等人事问题必须经集体议事,不允许以圈阅的方式决定人事问题。
四、关于财务问题的议事范围。凡50万元以上的现金支付、借款、贷款担保、存款异动、各类工程、采购、物业转让、物资处理等资金运用项目必须纳入重大事项,经领导集体决策。同一项目被分拆为两期以上,而总资金量达到50万元的,每一期的资金动用均须纳入重大事项,经领导集体决策。党政机关、社会团体、财政全额拨款的事业单位财务问题的议事底线应进一步降低,具体标准由各单位领导集体议定。
所有涉及土地使用的问题均须列入重大事项交集体议事。
五、关于上级指示议题。凡上级文件已有指示,且执行的方法已十分明确的问题不列入重大问题,可由分管领导直接启动工作。上级有重要指示且需研究议定贯彻方法的问题须列为重大问题交集体议事。
六、关于规范化的上会材料。规范化的上会材料包括两个部分,即议案本身和科学论证材料。议案指计划、制度、政策、规章、决定、批复、提议、建议、申请、请示、合同草案等提请会议研究的目标文件;科学论证材料指专门机构或人员通过调查、考试、考察、考核、测评、分析等过程所形成的说明书、论证报告、考察结论、考试成绩、调查报告等材料。凡只有议案,没有科学论证材料的,视为上会材料不全,不得进入议事程序,待补齐材料后方可集体议事。凡没有提供齐备材料的,与会人员在表决时可以材料不齐为理由宣布弃权,并将弃权理由载入会议原始记录。
七、关于提前通知。重大问题的会议通知及有关资料必须按《规则》要求提前发出。会上须按通知所列议题议事,不许临时动议。除人事问题外,须将通知所列议题的议案和科学论证材料,提前送抵与会人员,让与会人员有时间作会前研究。人事问题的议题,须在通知上列明,其议案和科学论证材料待上会时须发给所有与会的正式成员,供其会上阅读,会后收回。