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江西省人民政府关于印发江西省农业科技发展纲要的通知

  (三)建立农村经济住处网络、专业队伍与民间科技组织相结合的农业科技推广与服务体系。
  建立农业科技推广与服务体系必须以市场为导向,引入市场机制和现代计算机网络技术,遵循供求规律,既要发挥农业企业和农民需求的拉动作用,又要发挥专业技术人员的技术供给的推动作用,以解决农业科技推广的供求瓶颈。
  对农业科技推广体系进行改革。要在坚持农技推广主体公益性质的同时,积极稳妥地推进农业推广体系的改革,大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作,逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合、专业队伍与民间科技组织相结合的新型农业技术推广和服务体系。切实解决部分推广人员素质不适应和农业生产一线科技力量薄弱的问题。
  实行推广队伍多元化。要在稳定、加强各级农业技术推广机构的同时,大力发展农民、企业技术推广和服务组织,支持农村各类专业技术协会的发展。充分调动科技机构、大中专院校和科技工作者积极参与推广工作的积极性,建立专业人员、农民、企业家等广泛参与的多元化的农业科技推广队伍。
  实行推广行为社会化。各级政府要保证推广工作的费用以及推广工作的条件。公益性、共性关键技术的推广与示范工作,主要由政府支持的推广机构承担,实行低价或免费政策。有市场前景的开发类技术,鼓励和支持企业、农民及中介机构去推广。
  实行推广形式多样化。鼓励推广机构、科研院所、大中专院校、协会、企业及农民,以农业技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让等多种形式,从事技术推广服务工作。加快农业技术中介、咨询、信息服务组织的建设步伐。充分利用和改进我省农村经济信息网络。允许技术人员参与技术服务、转让、承包的效益分配。
  营造全社会重视支持农业科技推广的环境,积极探索农业科技推动产业化新模式。在各级政府部门的支持下,鼓励有条件的地方逐步以现代企业理念重构农业推广模式,面向市场,组建集团公司式的大型农技推广企业和企业集团,实行产业化经营。
  (四)建立新的农业科技发展运行机制。
  改革科技立项与委托制度,实行招投标制。重大科技项目立项要根据农业发展新阶段的要求,坚持公开、公正、公平的原则,实行课题招标、择优委托。
  改革经费使用方式,推行课题制。在农业科技总经费不断增加的基础上,改革经费使用方式。对不同类型的科技机构,采取不同的资助方式,实行课题制。课题的经费,在坚持专款专用的前题下,实行主持人负责制。
  改革科研机构管理制度。要积极探索实行理事会决策制,科学技术委员会咨询制,职工代表大会监督制。在用人上全面推行聘任制,面向社会公开招聘工作人员,根据实际需要自主决定招聘人员数量。
  改革科技人员的分配制度。实行按岗定酬、按绩取酬;科技人员可以技术投入和服务等形式参加二次分配;允许科技人员发挥专长,从事兼职工作。


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