通过“九五”期间发展，我省残疾人事业迈上了一个新台阶，达到了一个新水平，为新世纪残疾人事业的持续健康发展奠定了良好的基础。残疾人事业作为社会主义事业的一部分，在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
当前我省残疾人事业面临的主要问题是：残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展；残疾人状况与社会平均水平相比还存在不小的差距，有些方面甚至有拉大的趋势；残疾人参与社会生活的环境和条件有待于进一步改善。发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务，必须加大力度，增加投入，加快发展。
二、“十五”计划的主要目标和指导原则
“十五”期间，我省残疾人事业要以加快发展为主题，以改善残疾人的基本状况、加强基层工作为重点，大力发展残疾人事业。主要目标是：
残疾人状况进一步改善。省内经济发达地区的残疾人生活基本达到小康水平，欠发达地区的残疾人普遍解决温饱；８０％以上的残疾人享有社会保障；达到法定就业年龄、有劳动能力的残疾人就业率达到８０％左右；社会康复服务网络基本健全，城区８０％以上、农村６０％以上有康复需求的残疾人能够得到康复服务，使20万残疾人得到不同程度的康复；全省三类残疾儿童少年义务教育入学率达到８０％以上；８０％左右可以就业的残疾人得到职业培训；残疾人文化、体育工作达到全国中等水平。
残疾人参与社会生活的环境更加优化。社会舆论环境进一步优化；建立健全法律法规体系，进一步广泛开展法律服务和法律援助，维护残疾人的合法权益；在全社会弘扬人道主义，发扬中华民族传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人；各种扶残、助残活动蓬勃开展；增强基层为残疾人服务的实力，建立县以上残疾人综合服务设施；无障碍环境建设不断改善。
残疾人组织体系基本健全。以基层为重点，进一步加强各级残联组织建设，形成一支“人道、廉洁”的残疾人工作者队伍；加强残疾人工作者的培养、教育工作。
残疾人素质普遍提高。团结、教育广大残疾人，表彰自强模范，激励“自尊、自信、自强、自立”精神；努力提高广大残疾人的科学文化素质和法律意识，增强参与社会生活的能力，为改革、发展、稳定作出贡献。
为实现上述主要目标，应遵循以下指导原则：
－－坚持“融入全局，加快发展”的方针。把残疾人事业纳入全省经济和社会发展大局，融入相关事业领域，统筹安排；增加投入，经费列入各级财政预算，在财力增长的同时，使残疾人事业经费支出逐年有所增长；因地制宜，分类指导，促进残疾人事业随着经济、社会的快速发展而发展。
－－坚持“巩固基础，完善体系”的工作思路。加强残疾人事业的工作网络建设和基础设施建设，提高残疾人工作者队伍的素质，增强服务能力；完善业务体系，扩大残疾人受益面。确立大社区服务观念，将社区康复、培训、扶助、文体活动和法律服务等融为一体，强化社区的服务功能，扎扎实实为残疾人办实事。
