江西省人民政府批转关于全省行政审批
制度改革工作实施意见的通知
（赣府发〔２００１〕３７号 ２００１年１２月２１日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
省政府同意省监察厅、省法制办、省体改办、省编委办《关于全省行政审批制度改革工作的实施意见》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于全省行政审批制度改革工作的实施意见
（省监察厅、省法制办、省体改办、
省编委办 二００一年十二月十七日）
为进一步深化我省行政审批制度改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进作风建设，从源头上预防和治理腐败，根据《国务院批转关于行政审批制度改革实施意见的通知》（国发〔２００１〕３３号）的要求和全国、全省行政审批制度改革工作电视电话会议的部署，结合我省实际，现就我省行政审批制度改革工作提出如下实施意见。
一、行政审批制度改革的指导思想和总体要求
行政审批制度改革的指导思想是：以党的十五大和十五届五中全会、六中全会以及省第十一次党代会、省委十届十三次扩大会议精神为指导，按照江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求，解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。
行政审批制度改革的总体要求是：不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作。对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。
二、行政审批制度改革应遵循的原则
（一）合法原则。行政审批作为一项重要的行政权力，直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益，关系政府职能的转变和社会主义市场经济的发展。设定行政审批应当遵循我国的立法体制和依法行政的要求，符合法定权限和法定程序。对法律、行政法规、地方性法规和依照法定职权、程序制定的规章设定的行政审批原则上可以保留；对其他机关、文件设定的行政审批应当取消。
