努力适应加入世贸组织的新形势和经济全球化的大趋势，加快企业国际化进程。一是要努力做好过渡期的各项工作。要抓紧建立起既符合ＷＴＯ规则、又体现社会主义市场经济特点的运行机制和管理体制，尽快形成与国际惯例接轨的经济政策法规体系，提高开放度和透明度。要学会运用ＷＴＯ规则和国际惯例，保护企业的合法权益。二是要切实抓好招商引资工作。要调整利用外资结构，优化外资投向。坚持以吸引外商直接投资为主，适度借用国外贷款。引导外资重点投向高新技术产业和传统产业技术改造。鼓励外资参与国有企业改制、改造，促进外资与国有资产有效嫁接重组。积极开展ＢＯＴ、项目融资、出让经营权、股权融资、证券融资等多种新的利用外资方式。要优化投资环境，发挥比较优势，努力抓住加入ＷＴＯ的新机遇，形成新一轮外资进入的高潮。三是要千方百计扩大外贸出口。要以扩大企业自营出口、实施“走出去”战略为重点，认真落实国家出口政策和措施，充分调动企业出口的积极性，大力培植新的出口增长点，积极稳妥地开展境外加工贸易，更好地实施以质取胜和市场多元化战略，着重提高出口企业管理水平和国际竞争力。
把企业人才资本投资和人力资源开发放在突出的位置，抓紧抓好。要加快建立现代企业人事制度的步伐，为搞活人才、用好人才提供保障；加大人才管理创新的力度，建立和完善科学的企业人才工作机制；优化人才工作政策和环境，充分发挥各类人才的积极性和创造力。要加强人才市场建设，进一步发挥市场配置人才资源的基础性作用。要搞好企业的人才预测、规划、培养、管理工作，切实稳定现有人才，积极引进需要的人才和智力，不断优化人才结构。要加快培育和壮大具有现代素质和能力的经营管理人才队伍，巩固和发展专业技术人才队伍，注重提高工人队伍的岗位技能水平。要主动应对加入ＷＴＯ以后面临的人才方面的新挑战，大力加强外向型人才队伍建设。
五、积极推进各项配套改革，为国有企业改革与发展创造良好的环境
简化手续，减少收费，降低改革成本。企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。企业改组办理工商、税务等注册或变更登记，一律按规定只收取变更登记费５０元。企业改组前已办理相关的房产、土地登记手续的，改组后只办理过户登记手续，房产、土地部门只收取过户换证的工本费。办理房产、土地过户手续中涉及的契税由企业按规定缴纳后，再由同级财政部门统一平衡安排，全部用于困难企业改组费用的补贴。改组企业在重新办理房产、土地证书时，涉及的房屋和土地的测量、勘测、评估和产权交易中的审计验资、资产评估、交易鉴证等中介费用一律按不超过现行收费标准的下限收取，对特困企业予以减免。
多形式多渠道筹措资金，支持困难企业的改组。企业改组时，可将非经营性资产从总资产中剥离出来，用变现部分有效资产来安置职工。改组企业出售住房，包括出售住房使用权和全部及部分产权，其出售收入扣减规定提取住宅共用部位、共用设施维护基金以及住房帐面净值和清理费用的差额，计入企业营业外收入（支出），由企业安排用于安置职工。企业改组时，可将企业租用的房地部门的公房产权进行置换，其置换价值按７：３的比例进行分配，即置换价值的７０％用于企业安置职工，３０％支付给房地部门。对以“零资产”、“负资产”改组的企业历年对财政的借款，报同级财政部门妥善处置。改组企业继续保留独立纳税人资格的，其改组前尚未弥补的亏损，应视企业的不同情况，按税收法规的规定予以弥补。改组企业净资产为负数，改组后企业仍为国有或国有控股的，从改制之年起三年内，同级财政部门可视其所得税上交情况适当返还，用于补充国家资本金。改组企业难以用资产抵押方式获得贷款的，在采取有效还款保障措施后，可由中小企业担保公司或营运机构提供担保获得贷款，用于启动企业的生产经营。
