山西省人民政府关于进一步
深化粮食流通体制改革的实施意见
（晋政发〔２００１〕４６号）
吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
１９９８年国家实施粮食流通体制改革以来，各级党委、政府及相关部门加强领导，做了大量的工作，保证了以“三项政策，一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革政策的贯彻落实，取得了明显成效。经过三年多的改革，保护了农民利益，促进了粮食生产的发展；推动了农业和粮食生产结构的调整；有效地遏制了粮食企业的亏损；特别是粮食总量连续几年供大于求，库存增加，粮价稳定，为我省经济结构调整、国企改革和社会安定创造了有利条件。但是，在粮食生产和流通中也存在一些突出的问题，主要是粮食种植结构调整步伐不快，适应市场的优质粮食比例不高；粮食企业改革滞后，市场意识和服务意识不强等。为了适应我国推进粮食购销市场化改革和加入ＷＴＯ的新形势，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和国情、省情的粮食流通体制，根据《
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔２００１〕２８号，以下简称《意见》）精神，现制定我省实施意见如下：
一、调整粮食收购保护价范围，推进粮食购销市场化。
（一）冬小麦继续实行收购保护价政策和定购制度，全省小麦定购（含农业税征粮）维持４亿公斤不变。冬小麦产区的粮食购销企业要严格执行“三项政策，一项改革”的粮改政策，坚持按保护价敞开收购农民余粮，切实保护农民利益。当市场粮价高于保护价时，要随行就市收购粮食。认真贯彻优质优价政策，促进冬小麦产区优化品种结构，提高单产、增加农民收入。经批准入市收购冬小麦的企业，收购价格不得低于保护价。
（二）从２００１年新粮上市起，玉米退出保护价收购范围，玉米定购（含农业税征粮）任务同时取消。全省除冬小麦以外的粮食品种的生产和流通主要依靠市场调节，实行随行就市、多渠道收购和经营的政策，实现购销市场化。国有粮食购销企业要发挥设施、信息等优势，积极开展玉米和杂粮品种的购销。
（三）实行保护价收购的粮食品种，国有粮食购销企业在收购入库时，可按国家规定代扣代缴农业税，但不得代扣农业税以外的任何税费。不实行保护价收购的粮食品种，在收购时一律不准代扣代缴农业税和其它任何税费。
