努力营造良好的政策环境，鼓励和引导农技推广服务人员创业。鼓励科技人员离岗领办创办农业科技企业，离岗期间3年内身份和职级不变，保留基本工资和福利待遇，养老、医疗等各项社会保险视同在职人员办理，期满后可以继续从事经营性服务，也可以参加公益性农技推广机构人员的竞争上岗。对从事经营性服务的农技推广服务人员，在职称评定中要注重实绩，成绩突出的可破格评定。对从事经营性服务的农技推广人员申报的各项科技项目，在同等条件下，实行优先立项，择优扶持；申报新品种新技术示范推广、科技示范园区、良种繁育等科技项目，优先予以支持，效果显著的，予以重点支持。农技推广人员以高新农业技术成果入股从事经营性服务的，其职务技术成果的作价金额可以达到合同或企业注册资本的35％，另有约定的从其约定。高新技术成果作为股权投资的，其成果完成人可获得不低于该成果所占股份40％的股权奖励。以科技成果参与农业结构调整项目实施的，经有权部门评估后，可给予不高于50％的技术入股，并参与项目的收益分配，保护其合法收入。转制为企业的农业科技机构，转制后至2003年12月31日免征企业所得税和科技开发自用土地的城镇土地使用税。农技推广服务人员创建的农业经营企业，从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牧畜、水生动物的配种和疾病防治的，免征营业税。
五、加强组织领导，确保各项政策措施的落实到位
加强和改进农技推广服务体系建设，是新时期加强农业的重要措施和紧迫任务。各级政府要高度重视，切实加强领导，把这项工作抓紧抓好。当前，要按照中央和省政府的要求，结合当地实际情况，理清农技推广服务体系建设思路，制定发展规划，明确发展目标，落实各项政策措施，切实稳定公益性农技推广服务机构和队伍，放开搞活经营性服务，真正创新机制，强化服务。要搞好组织协调，及时研究解决农技推广服务体系建设中的重大问题，建立工作责任制，抓好各项政策措施的落实到位。要增加对农技推广服务体系的经费投入，改进经费使用办法，提高资金使用效益。
农技推广服务体系建设是一项系统工程，各级农业、机构编制、人事、财政、科技等部门要按照各自职责，齐抓共管，形成合力。农业行政部门要切实加强管理和业务指导，加强对公益性农技推广人员的考核，加强对经营性农技推广服务组织的监督，维护市场秩序，为农民提供优质服务。机构编制和人事部门要加强公益性农技推广服务机构的人员编制、工资福利、职称评定等管理工作，保障农技推广服务机构健全发展。财政部门要确保农技人员应有的待遇，将公益性推广事业经费纳入预算，以项目形式支持经营性农技推广服务机构的发展。科技部门要积极支持农技推广服务体系改革，在农业科技项目、成果转化和奖励等方面给予大力支持。
以上通知，请认真贯彻执行。
