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河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2001]81号文件进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知[失效]

  要健全和完善有形建筑市场,加强管理,规范运行。今年年底前,全省所有有形建筑市场必须与政府部门脱钩,人员、职能都要分离,不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子、两块牌子”。要严格按照批准的收费项目和标准收取有关费用。
  有形建筑市场要提高服务质量,提供公开、公正、公平的市场竞争环境,不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的企业参加投标,不得以任何方式搞地区封锁和部门保护。对于依法应当进行招标的各类房屋建筑工程及市政基础设施工程,都必须进入当地有形建筑市场,进行公开、公正、公平交易。
  (四)严格执行工程建设强制性标准。
  要广泛宣传和学习国家有关工程质量的法律法规及工程建设强制性标准,增强各级政府和工程建设各方主体的质量意识。建设单位和勘察。设计、施工、监理企业都要依法落实各自的质量责任和义务。建设行政主管部门和其他有关专业部门要依法加强对工程建设强制性标准执行情况的监督检查。对国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊的要严肃处理,构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。
  要坚决防止片面追求低造价而导致工程质量的降低,禁止使投标价格低于合理成本的投标人中标的行为。工程的勘察、设计、监理应当严格执行国家规定的取费标准,对低于国家规定最低取费标准签订合同的,政府主管部门应当责令改正;对于拒不改正的,不予颁发施工许可证或批准开工报告。
  建设行政主管部门要加强对建筑装饰装修特别是住宅装饰装修工程质量的监督,重点是依法监督在装饰装修工程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的问题;对于涉及建筑主体和承重结构变动的,必须在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。在装饰装修施工中,施工企业要严格执行有关防治环境污染的规定,控制粉尘、废弃物、噪声、振动等对周围环境的影响。对违法违规的责任单位和责任人,要依法作出处罚。
  五、严肃查处违法违规行为,加大查处大案要素的力度
  整顿和规范建筑市场秩序要与惩治腐败相结合。对于国家机关工作人员和领导干部违反规定,干预或者插手工程发包、承包及其他建筑市场的违法违纪案件,特别是重大质量安全事故幕后的腐败案件,不论涉及到什么单位、什么人,都要坚决排除一切阻力和干扰,一查到底,决不姑息,构成犯罪的交由司法机关处理。要严肃追究国家机关工作人员失职渎职的行政责任,严厉查处以权谋私、徇私枉法或包庇、纵容建筑市场违法犯罪活动的腐败分子。
  六、发挥社会舆论监督作用,加大社会监督力度


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