９．规范政府行政行为，提高行政工作效率。各级、各部门要切实规范行政行为，逐步建立健全服务承诺制、政务公开制、限期办结制、首问责任制、绩效考评制与失职追究制等基本制度，建立起高效、廉洁、精干的行政管理体制。坚持一件事由一个部门负责，杜绝交叉管理，推诿扯皮，改进工作作风，提高工作效率。规范行政执法，改变多头检查、重复检查的现状，积极探索专门部门综合执法。要进一步完善监督机制，强化人大监督和行政监督，发挥社会公众和舆论监督的作用，树立良好的政府形象。
三、培育市场主体，完善市场体系
１０．进一步深化国有企业改革，全面提高市场竞争能力。要以转换经营机制为重点，以增强竞争能力为目标，大力推进规范的公司制改革。按照现代企业制度的要求，建立科学规范的法人治理结构。要努力培育一批具有国际竞争能力的大公司和企业集团，使其成为我省开拓国际市场的排头兵。加大中小国有企业的产权改革力度，建立劣势企业的退出机制。
１１．加快经济战略性调整，大力发展非公有制经济。鼓励支持外资和民间资本通过参股、控股、收购、兼并等形式参与国有经济的战略性调整。对内资外资企业、国有企业与非国有企业按非歧视原则，逐步提供国民待遇，营造各类合法经济主体公平竞争的环境。凡是对外商开放的领域，要对民间资本开放。非国有资本独家垄断的行业和企业，原则上都应允许民间资本进入，并允许自然人以投资主体的身份参与组建合资企业。
１２．开拓创新，提高经营管理水平。各级各类企业要广泛吸取国内外企业先进管理经验，采用现代管理技术、方法和手段，积极探索适应国际竞争的经营管理体系。以财务管理和营销管理为重点，大力推进企业信息化，努力实现企业人力、物力、财力和信息资源的优化和管理创新，促进企业管理上一个新台阶。
１３．适应经济全球化的需要，提高全社会标准化意识。要积极推行国际标准认证工作，加强质量控制，在质量标准管理方面实现和国际接轨。加大企业采用国际标准力度，严格按标准组织生产、组织检验。积极开展国际上通行的食品卫生注册登记工作，加快检疫检验体系建设。大力推广农业标准化，提高农产品的安全质量和档次。加强服务业的标准化工作，按照国际化惯例进行管理。
１４．完善以企业为主体的技术创新体系，增强企业自主创新能力。要加大对技术创新的投入，大中型企业都要设立技术中心，鼓励骨干优势企业到发达地区设立研发中心，积极支持以企业为主体的产学研协作，建立和完善产学研各行为主体之间的风险共担、利益共享的合作机制，增强企业的自主研发能力。允许和鼓励技术作为生产要素，参与企业的收益分配，加大技术分配比重，建立科技人员贡献与报酬挂钩的分配机制，加快科技成果的转化。
１５．充分发挥行业协会、商会等社会中介组织的功能和作用。进一步做好现有行业协会的整顿提高工作，推动各行业协会建立起协商共议、民主参与、民主决策的运行机制，制定和完善相应的办事规则和程序，建立起以企业为主体，以协会为依托，以民主自决为核心的行业自律机制。根据不同行业的情况，将一些管理职能，逐步转入行业协会，变政府对行业的行政管理为行业的自律性管理。充分发挥商会的桥梁与纽带作用，为我省各类企业提供工商投诉、法律咨询等服务。努力扩大与国际著名商会的交流与合作，为企业开拓国际市场提供服务。加快发展会计、审计、法律、价格、咨询、认证、评估、广告、展览等中介服务业，并尽快使其规范化。各种会计、评估、律师事务所要和主管部门彻底脱钩，消除行业垄断、政府干预，实行以责任人为基本形式的投资主体，公正、客观、独立地对外提供服务，并承担相应的民事法律责任。大力培育、发展农民经纪人队伍及其他中介服务组织。
