（四）关于市政府规章的适用
该条共有四款。
第一款规定，市政府制定的全市规章和特区规章的相互关系。根据是：《
立法法》规定经济特区所在地的市为较大的市，较大的市的人民政府可以制定规章。据此，市政府可以制定在全市范围内适用的地方性规章。此外，根据全国人大常委会的授权决定，市政府可以制定在特区内适用的规章，该授权决定至今仍然有效，市政府仍可继续制定特区规章，原制定的特区规章仍继续有效。
第二款规定，市政府规章与法律、行政法规、特区法规、省和市地方性法规、省政府规章对同一事项规定不一致时，适用后者规定。制定根据：根据行政法的一般原则，政府规章的效力应当低于法律、行政法规、地方性法规。《
立法法》第
七十三条对此规定：“省、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”第七十九条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。”第八十条中规定：“地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。”因此，市政府规章效力低于法律、行政法规、特区法规、省和地方性法规以及省政府规章。
第三款规定，作为特区法规实施细则的特区规章与特区法规共同适用。根据是：该种特区规章是依特区法规制定的，是特区法规的具体化，故应视为具有相当于特区法规的效力，应与特区法规共同适用。该款实际是第二款的一个例外规定。
第四款规定，市政府规章与国务院部门规章对同一事项规定不一致时，行政机关应将情况报市法制局，市法制局应提出处理意见报市政府根据《立法法》有关规定处理，行政机关根据处理结果确定应适用的规定。根据是：《
立法法》第
八十六条第一款中规定：“……（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由国务院裁决。”因此，我市各行政机关遇到上述情况时，不能自己决定适用何种规定，而应将情况报市法制局，由其提出处理意见报市政府根据《立法法》有关规定处理。
（五）其他事项
