（十一）鼓励社会法人及自然人整体买断集体企业，特别是严重亏损的企业。凡一次性买断集体企业的，根据具体情况，征得所有者同意，可适当优惠。允许从买断价格中抵扣所欠缴的基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、职工工资和离退休人员的医疗费、长病假人员补助费等。要按照“人随资产走”的原则，妥善安置原集体企业职工。
（十二）鼓励优越企业收购或兼并集体企业。为大企业配套、具有优势互补、但因暂时某种障碍陷入困境的集体企业，可以整体出售或主动寻求兼并。资债相等，双方在妥善处理债权债务、安置职工的前提下，可“零”价出售。有净资产的企业，可将净资产全额投入到收购企业，成为股东，实现吸收股份式购并。
（十三）严重亏损，无力清偿到期债务的集体企业，要依照《
中华人民共和国民事诉讼法》实行破产。破产资产变现，按法定程序安置职工，进入社会保障体系。再积极吸引社会法人和自然人收购破产企业，实行重组，设立新企业，吸收职工再就业。
（十四）银行借贷债务沉重，目前无力偿还，但还具有较好产品和市场的集体企业，可与债权银行协商，实行抵债返租。把企业的全部资产抵顶银行借款及利息，企业归银行所有，办理产权转移手续。原企业的职工或经营者再向银行整体租赁该企业，启动生产。银行以租赁费的形式逐年收回贷款后，再将企业返还原所有者。
（十五）由于债务沉重，无法转制的企业，商银行同意，可采取剥离经营的方式，拿出企业有效资产，再由职工和社会投入，设立新的企业。原企业继续承担债务，用新企业的收益对银行偿债。
（十六）集体企业可利用企业的区位优势、劳动力优势、资源优势，积极寻求合作伙伴，采取租赁、委托、合资、合作等各种经营形式，启动生产，度过难关。
四、各类集体企业改革的基本方向和重点
（十七）各级手工业合作联社要积极进行自身的改革，逐步实行政社分开，重新确定联社职能，壮大自身实力，加强资产监管，强化社务管理。条件成熟的地方，按市场要求和企业需要，联社可以过渡为企业自愿加入，自我服务和保护的同行业协会或自律性组织，充分发挥政府与集体企业之间的桥梁和纽带作用。
（十八）现仍具有一定经济实力，且在产品销售、经营指导、资金投入、政策扶持等对原属企业具有聚合力的联社，可在清查资产，合理界定确认产权的基础上，整体实行公司制改造，在更大范围内实现资产重组、联合兼并、优势互补、全面搞活。
