二、集体企业改革的原则
（四）坚持“谁出资、谁所有、谁受益”的原则。根据《
中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》及其他有关政策规定，集体企业的集体资产归本企业劳动群众所有。集体企业可以根据本单位实际情况，在产权界定明晰产权关系后，实现企业所有者到位。
（五）保护集体企业合法权益的原则。认真贯彻《
吉林省城镇集体所有制企业合法权益保护条例》。在集体企业改革过程中，任何部门和个人不得以任何理由平调、侵吞集体资产，集体资产的运作必须依照国家和省的有关政策规定办理。
（六）尊重集体企业职工意愿和选择的原则。集体企业改革须成立产权制度改革领导小组，制订转制方案，报职工（代表）大会通过。重大事项必须得到职工（代表）大会的认可。企业产权制度改革领导小组接受政府有关部门的指导，对本企业职工（代表）大会负责。
三、推动集体企业多种形式改革
（七）集体企业转制，职工可以与原企业解除劳动关系，原企业可按工龄、贡献、技术等条件给予经济补偿。补偿可以现金支付，也可以资产支付。职工可用其补偿（现金或资产）投资入股，组建新的股份制、股份合作制企业。
（八）进行股份合作制改造的集体企业，职工可以其补偿（现金或资产）与个人新的投入共同组成职工个人股。职工个人股享有所有权，可以在企业内部转让，但企业不得退还其股份，职工也不得抽回股份。
（九）产品有市场，生产有效益，有一定数额净资产的集体企业，可直接进行有限责任公司改造。５０人以内的，职工以投入的股份，作为公司的出资人，组建有限责任公司。５０人以上，可以工会或其他适当形式代表职工个人股，再吸收企业外部股份，形成企业出资人，设立有限责任公司。
（十）规模较大，具备条件的大中型集体企业，在改为有限责任公司的基础上，根据国家有关规定，可整体进行股份有限公司改造；所属二级企业较多的集体企业，可以在二级企业经过转制，组成独立核算的法人实体的基础上，以资产为纽带，以重点企业为核心，内部成为母子公司体制，建立企业集团。符合大型企业集团标准的可享受给予国有大型企业集团的优惠政策。
