云南省人民政府贯彻实施《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的意见
（云政发［２００１］１６１号）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各高等院校：
基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高全民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。为认真贯彻《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》（简称
国务院《决定》），加快我省基础教育改革发展步伐，特提出如下意见，请遵照执行。
一、认清形势，提高认识，确保基础教育优先发展
１．认真贯彻落实
国务院《决定》是我省今后基础教育改革与发展的主要任务。加快我省基础教育事业发展，是落实“科教兴滇”战略的需要；是提高人口综合素质、增强综合竞争力的需要；是建设绿色经济强省、民族文化大省和连接东南亚、南亚国际大通道的需要。我们要立足省情，切实把基础教育放在优先发展的位置，树立不甘落后、追赶全国水平的思想，确保教育适度超前发展，把基础教育作为基础设施建设和教育事业发展的“重中之重”，切实把
国务院《决定》精神和各项政策措施落到实处，促进我省基础教育健康发展。
２．改革开放２０多年来，我省基础教育改革与发展取得了显著成绩。到２０００年，占全省７１．６％的人口地区已基本实现普及九年义务教育（简称“普九”），青壮年文盲率降至１１．４%，国民平均受教育年限达到６年。小学学龄儿童入学率达到９９．０％，初中学龄人口入学率达到７２．１％，学前教育、特殊教育有较大发展。基础教育办学条件逐步改善，教师学历水平和综合素质明显提高，素质教育不断推进，为我省在新世界加快教育特别是基础教育的发展，奠定了坚实的基础。
３．我省基础教育改革与发展的任务仍然十分艰巨。与全国水平相比，基础教育总体水平偏低。２０００年，我省实现“普九”的人口覆盖率比全国平均水平低１４个百分点，文盲率比全国平均水平高６个百分点。继续推进基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）的任务仍然很重，“两基”巩固提高的任务还十分艰巨。高中阶段、幼儿阶段教育等事业发展指标在全国处于后位，地区间基础教育发展极不平衡，素质教育进展缓慢，教师素质亟待提高，不能满足人民群众接受教育的迫切需要和经济社会发展的需要。
