广东省人民政府办公厅
转发省计委关于促进我省房地产业健康稳定发展的若干意见的通知
（粤府办〔２００１〕１１２号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
省计委《关于促进我省房地产业健康稳定发展的若干意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅
二○○一年十二月十三日
关于促进我省房地产业健康稳定发展的若干意见
随着我省城市化进程进一步加快，住房制度改革不断深化，我省房地产业迅速发展。为了建立与社会主义市场经济相适应的住房供应体系，满足人民日益增长的住房需求，推进住宅产业现代化，进一步促进全省房地产业健康稳定发展，现提出以下意见：
一、切实加强我省房地产业的宏观调控
（一）房地产业是具有极强产业关联度的新兴产业，房地产业的稳定发展是保持全省经济稳定发展的重要方面。房地产业的健康发展，有赖于市场机制的完善及政府宏观调控的完善与到位。各地、各部门要按照市场经济的要求，加强和完善对房地产业的宏观调控。
（二）要抓住当前个人住房消费稳步上升的机遇，因势利导，推进住宅产业现代化建设。完善与我省经济发展水平相适应的住房供应体系。各地要根据居民居住水平和家庭收入情况合理确定本地廉租房、经济适用住房及商品房开发建设的规模，重点发展经济实用、面积适中的公寓式住房和配套设施完备的住宅小区，降低住房成本，严格控制别墅建设，禁止占用风景区、旅游名胜区建设商品房。
二、进一步发挥城市规划对房地产建设的先导作用
（一）各地要加强城市规划工作，提高规划水平。要增强规划的先导性、科学性和权威性，避免因规划频频变动给房地产业发展带来人为的风险。各地城市规划部门要在做好城市总体规划的基础上，制定包括商业、居住、文教、行政、金融、工业等功能区划的城市控制性规划，合理确定城市功能区的布局。
（二）结合我省推进城镇化进程要求，全面推行房地产的统一规划、综合开发和配套建设。加强新建住宅小区的规划设计和开发管理。鼓励发展有一定规模、功能齐全、设施配套的现代化住宅小区；鼓励开发商连片开发；严格控制零星、分散以及单体楼建设；要通过小区、功能区规划，统筹安排项目建设。通过合作开发或股份制等办法，做到统一规划、统一征地、统一开发、统一配套，解决当前存在的零星和分散建设问题。
三、强化房地产一级市场土地供给调控
