五、最低生活保障资金的来源与管理
实施城市居民最低生活保障制度所需资金，原则上由地方各级政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专帐管理。财政上交市县所需资金全部自行解决，财政补贴市县主要靠自己解决，自治区财政将视财力给予适当补助。各级民政部门要在每年年底前提出下一年度的用款计划，主动提供有关编制保障资金预算的资料，经同级财政部门认真测算审核后，实事求是地在预算中作出安排，年终要编制预算，送同级财政部门审批。各地财政部门要加强对社会保障资金的管理和监督，确保资金专款专用，不被挤占、挪用。同时要建立健全各项财务规章制度，完善相应的配套措施，保证资金的合理、有效使用。保障资金的使用要接受财政和审计部门的检查、审计及社会监督。
六、最低生活保障制度的配套政策
在建立和实施城市居民最低生活保障制度的过程中，各地要教育群众体谅国家的困难，鼓励和支持有劳动能力的保障对象自谋职业、自食其力，通过劳动增加收入，逐步改善生活状况。对从事个体经营的保障对象，应给予必要的扶持。要动员社会各方面的力量，搞好失业、下岗人员的再就业工程，要按照国家１０部委通知精神，进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度。要充分发扬中华民族尊老爱幼、互助互济的传统美德，大力开展扶贫济困送温暖等活动，注重发挥家庭保障的作用。各地可根据本地实际，在可能的情况下对保障对象在有关方面给予必要的照顾。
七、组织领导
建立城市居民最低生活保障制度是一项政府行为，工作量大、牵涉面广，各级政府要摆上议事日程，加强领导，统一协调，解决工作中的重大问题。自治区决定成立实施城市居民最低生活保障制度领导小组（小组成员名单附后）。各地、州、市、县（市）也应成立相应的组织，以便更好地加强对这项工作的领导和管理。民政部门要充分发挥职能部门的作用，精心组织，周密安排，加强管理，建立健全各项规章制度，坚持公开、平等、民主的原则，做到保障对象、保障资金和保障标准三公开，实行动态管理，切实做好各项具体工作。财政部门要积极配合民政部门的工作，落实保障资金，加强对保障资金的管理和监督，保证资金得到合理、有效的使用。劳动、人事、统计、物价、经贸委、教委、工商、粮食、工会等有关部门要积极支持、密切配合此项工作。各新闻单位和宣传媒体要加大宣传力度，及时报道开展这项工作的目的、意义和经验，以保障这项制度的尽快建立和完善。在实施最低生活保障制度的过程中，采取个人申请、居委会调查、街道办事处审核、民政局审批的办法。基层民政部门、街道办事处和居委会是实施最低生活保障制度的基层组织，责任重大，各级政府要加强对这些机构的领导，配备专职人员并为其工作创造必要的条件，确保城市居民最低生活保障制度的顺利实施。
八、实施步骤
