农村集体土地承包经营权流转应纳入合同管理。在坚持土地集体所有和不改变土地农业用途的前提下，经发包方同意，允许承包方在承包期内，对承包标的依法有偿转包、转让、互换、入股，其合法权益受法律保护，但严禁将耕地转为非耕地和非农用途，严禁在承包地内取土、建房、建坟等。土地承包经营权流转的形式、经济补偿办法，应由双方协商，签订书面合同，并报村集体经济组织备案。县乡可根据各地实际制定土地承包使用和有偿转包、转让具体办法。
八、保护继承人的合法权益
承包人以个人名义承包的土地（包括耕地、荒地、果园、林木、草场、水面及集体所有的畜禽、水利设施、农机具等），如承包人在承包期内死亡，该承包人的继承人可以继续承包，承包合同由继承人继续履行，直至合同到期。为保护集体资产和促进生产发展，对技术要求较高的专业承包项目，如第一顺序继承人（配偶、子女、父母）中只有不满１６岁的子女、或者只有不能辨认或不能完全辨认自己行为的精神病人，集体可收回承包项目，重新公开发包。但死者“个人承包应得的个人收益”，由发包方或接续承包合同者给予合理补偿，补偿作为遗产，依法继承。
九、严禁借调整土地之机变相增加农民负担
延长土地承包期和进行必要的土地调整时，不得随意提高承包费，变相增加农民负担。除工副业、果园、鱼塘、“四荒”等实行专业承包和招标承包的项目外，农村其他集体所有的耕地，其承包费都属于农民向集体经济组织上交的村提留、乡统筹范围，要严格控制在上年农民人均纯收入的５％以内。
十、加强土地承包合同管理
在延长土地承包期工作中，各级农村集体经济经营管理部门要认真贯彻《新疆维吾尔自治区农村合作经济组织土地承包合同管理办法》（自治区人民政府１９９２年２５号令），把续订土地承包合同和加强土地承包合同管理的工作紧密结合起来。依法做好土地承包合同和其他农业合同的续订、鉴证、纠纷调解和仲裁工作。
坚决维护承包合同的严肃性。土地和其他农业承包合同一律采取规范书面合同形式，明确承包者的具体责任和权利、义务。合同一经签订，即具有法律效力，承包方和发包方都必须严格按合同办事。一方面，严禁强行解除未到期承包合同，侵害农民合法权益，造成严重后果的，要依法查处。另一方面，要教育农民严格履行承包合同约定的权利和义务，对无正当理由拒绝履行承包合同规定义务的，应依法处理。
