城市居民最低生活保障标准由各市、县人民政府根据当地经济发展水平和居民生活水平自行确定。要本着既保障居民基本生活，又有利于克服依赖思想的原则，按照当地基本生活必需品费用和财政承受能力，实事求是地确定保障标准。保障标准由各地民政部门会同当地财政、统计、物价等部门制定，经当地人民政府批准后向社会公布，并随着生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。保障范围和保障标准要与自治区的职工最低工资制度、失业保险制度、下岗职工基本生活保障制度等相衔接。
各地在发放最低生活保障金时，对第一类保障对象要按最低生活保障标准足额发放，如其原来享受的生活救济标准高于最低生活保障标准的，则按原救济标准发放；对其他保障对象按其家庭人均收入与最低生活保障标准的差额发放；根据国家有关规定享受特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金等不计入家庭收入。
四、要认真落实最低生活保障资金
实施城市居民最低生活保障制度所需资金，各级人民政府要纳入财政预算，列入社会救济专项资金支出科目，专帐管理。川区主要由各市、县财政负担；山区八县，自治区财政每年拿出３００万元给予补贴。各市、县民政部门要在每年年底前提出下一年度用款计划，经同级财政部门审核后列入预算，定期拨付；年终要编制决算，送财政部门审批。各级财政部门要认真落实城市居民最低生活保障资金，加强保障资金的管理和监督，确保保障资金专款专用，不被挤占、挪用。保障资金的使用要接受财政和审计部门的定期检查、审计及社会监督。
五、要倡导社会互助，鼓励保障对象劳动致富
在建立和实施城市居民最低生活保障制度过程中，各地要教育群众体谅国家的困难，鼓励和支持有劳动能力的保障对象自谋职业、自食其力，通过劳动增加收入，逐步改善生活状况。对从事个体经营的保障对象，应给予必要的扶持。要充分发扬中华民族尊老爱幼、互助互济的传统美德，大力开展扶贫济困送温暖等活动，广泛发动社会力量帮助保障对象。要注重发挥家庭保障的作用。同时，要进一步完善国有企业下岗职工基本生活保障制度，继续抓好失业、下岗人员再就业工程，切实做好失业救济工作，充分发挥社会保障体系的作用，防止把其它保障对象直接转移到最低生活保障制度。
六、加强领导，确保城市居民最低生活保障制度顺利实施
