第二章 划定
第七条 基本农田保护区面积实行总量控制、指标管理。各县（区）基本农田保护规划应根据市人民政府下达的控制指标，依据本级土地利用总体规划、农业资源调查区划、城市及村镇建设规划、人口状况和国民经济发展的需要编制。
第八条 银川市基本农田保护规划由市土地行政主管部门会同市农业行政主管部门及相关部门编制，经市人民政府审定，报自治区人民政府批准后实施。
各县（区）基本农田保护规划，由县（区）土地行政主管部门会同农业行政主管部门和相关部门编制，经同级人民政府审定报市人民政府批准后实施。
乡（镇）根据县级人民政府制定的基本农田保护规划，编制本行政区域内的基本农田保护规划，报县（区）人民政府批准后组织实施。
第九条 下列耕地应划入基本农田保护区：
（一）高于全市年平均亩产的稳产田；
（二）县级以上人民政府确定的粮、油、糖、菜等生产基地；
（三）农业科研和良种繁育用地及教学试验田；
（四）县（区）人民政府认为应当予以保护的其他农田。
第十条 划入基本农田保护区的耕地分为下列两级：
（一）排灌设施齐备、全年平均亩产高于全市平均亩产１５％及其以上的、长期不得占用的耕地，划为一级基本农田；
（二）排灌设施基本配套、全年亩产高于全市平均亩产１５％以下的，规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田。
第十一条 划入基本农田保护区的耕地，在承包期内原承包关系不变。
第十二条 基本农田保护区规划有下列情况之一，需进行局部调整，在保持基本农田总量不减少的前提下，由市、县（区）土地行政主管部门、农业行政主管部门提出基本农田（分布）调整方案，按第八条规定的权限和程序报批。在未经法定程序批准调整之前，任何单位和个人不得改变原状，不得擅自占用。
（一）因国家重点工程建设征（使）用导致基本农田保护面积、保护率低于上级下达的控制指标的；
（二）城市规划、村镇规划经批准需要调整占用成片基本农田保护区内耕地的；
（三）因自然灾害造成基本农田保护区内耕地丧失耕种条件、长期不能复垦的；
