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宁夏回族自治区人民政府关于推进引黄灌区农业产业化的意见

  按产业化发展农业,符合经济发展的一般规律,具有方向性、战略性。各级党委、政府必须站在全局的高度,深刻认识推进农业产业化的重大意义,坚定不移地走农业产业化道路,不断完善政策,强化措施,把农业和农村经济推向新的发展阶段。
  二、农业产业化发展的总体目标与基本思路
  围绕农业和农村经济发展的总目标,在今后五年内,引黄灌区农业产业化发展的总体目标是:以国内外市场为导向,以提高农业效益为中心,按照市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的方式,优化组合各种生产要素,围绕引黄灌区确定的主导产业,重点在粮食、蔬菜、水产品、畜产品方面,建立起龙头企业带动、区域布局合理、科技含量较高、产品竞争优势明显、产加销相互联接的多种产业化模式的新体制,使农副产品总量大幅度增长,大宗产品产业化经营的销售量占商品总量的比重达到50%,加入产业化经营的农户占农户总数的比重达到50%,产业化经营收入占农业总收入的60%,农产品综合商品率达到80%。
  实现上述目标,必须坚持市场导向、因地制宜、发挥优势、利益联接、多元启动的原则,基本思路是:
  支柱产业规模化。把引黄灌区作为一个整体,打破行政性地域分割,统一规划,合理布局。按照市场导向,选择和培植一些具有增长后劲和规模优势的主导产业进行重点建设。根据引黄灌区的资源条件和发展潜力,今后一个时期重点是大力发展以下产业,并使其形成规模效应。一是发展以水稻、麦套玉米为主的粮食产业,努力将其建成西北乃至全国的优质商品粮基地。二是发展以正常季节生产与反季节生产结合的蔬菜产业,在保障本区市场和人民群众需求的前提下,不断扩大对外辐射能力,争取将其建成西北地区较大的蔬菜生产基地和集散地。三是发展以养羊、养牛为主的畜牧经济产业,特别是奶牛养殖及乳制品加工业,使其成为既具有规模优势和民族特色,又具有竞争实力的致富产业。四是大力发展以精养鱼为主,积极增加名优特稀水产品的水产业,充分挖掘引黄灌区水域面积宽广的潜力,努力使其成为西北地区重要的水产品生产和集散基地。
  特色产品多样化。以经营大户带动、一村一品、一乡一业为主要形式,大力发展具有独特的区域优势和产品优势,有很强市场竞争力和显著经济效益的特色农业,形成若干个特色产业链。随着社会主义市场经济的发展,人民群众对农产品的需求正向着多样化的方向发展,农产品生产必须在新、特上做文章。我区的传统农业具有很大特色,一些产品在全国享有盛誉。近年来,一些地方率先发展特种作物、特种畜禽、特种蔬菜,体现出良好的经济效益。因此,要在发展规模化支柱产业的同时,从提高农村经济效益、增加农民收入的根本目标出发,紧紧围绕特色农业推进农业产业化,建成若干个规模不大,但经济效益显著的特色产业群体。
  三、狠抓农业产业化的关键环节


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