（三十二）在当地政府的统一领导和规划下，巩固、发展和新开辟一批“职工市场”。由土地、城建、市容、工商、税务、公安、劳动部门共同协商管理，从税收、管理、办证、经营范围等方面给予优惠政策，为失业和下岗职工提供自谋职业的场所。
（三十三）鼓励实行非全日制、临时工、小时工、弹性工时等灵活的就业形式和非正规组织形式就业。各地劳动行政部门要根据市场需要，指导并组织下岗职工从事多种形式就业，提供相应服务，并注意解决好劳动权益保护等相关问题。
五、加快劳动力市场建设，为下岗职工再就业提供服务
（三十四）各级政府要加强劳动力市场建设的统筹规划和管理，完善用人单位和劳动者双向选择、合理流动的市场就业机制，规范企业招工和辞退行为，整顿劳动力市场秩序，取缔非法劳务中介，为失业和下岗职工创造宽松的再就业环境。
（三十五）要增加对劳动力市场建设的投入，大力发展就业服务事业，逐步建立起多层次、全方位的职业介绍网络和信息网络，重点办好各市、县的职业介绍机构。实行用人单位空岗报告、招工（聘）广告审批和用人登记制度，定期发布劳动力供求信息，规范劳动力市场运行。职业介绍机构要强化服务功能，改善服务设施和手段，提高服务质量，开展职业指导，强化对求职者的择业教育，对失业、下岗职工提供免费服务，并优先推荐就业。改进失业登记统计方法，并实行抽样调查，准确掌握劳动力供求状况。各级劳动部门的就业服务机构要充分发挥其应有作用，为失业、下岗职工和用人单位提供周到快捷的服务。各级财政要保证其工作经费。
（三十六）发挥劳动部门优势，广泛动员社会力量，形成多渠道、多形式、多层次的就业训练和转业训练网络。各地要针对下岗职工的实际情况，大力开展周期短、见效快，并适应劳动力市场需要的转业转岗训练，突出技能操作、创业能力和市场适应能力培训，提高下岗职工再就业能力和整体素质。对生活困难的下岗职工要适当减免培训费。对未能继续升学，并有就业要求的初、高中毕业生，逐步实行劳动预备制度，追加１－３年的技能培训，提高其素质，增强适应性，延缓就业压力。
（三十七）进一步扩大失业保险的覆盖范围。加强失业保险基金的收缴工作，切实管好、用好失业保险基金，保障失业职工基本生活，尽快促进其再就业。
（三十八）建立健全“三证”制度。即城镇失业人员到劳动部门登记后，领取《失业证》；对下岗６个月以上无其他收入来源的职工，由企业发给劳动行政部门统一印制的《企业职工待岗证》；职工家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的特困户，由企业发给总工会统一印制的《特困职工证》。
六、动员全社会力量，共同做好下岗职工再就业工作
