（五）鼓励应届大中专毕业生、研究生和各类科技人员到乡镇企业工作。各市县乡镇企业局应创建乡镇企业科技开发服务中心，对分配到乡镇企业工作的大中专毕业生、研究生和其他科技人员实行统一管理，组织他们为乡镇企业提供各种技术服务，并妥善解决工作、生活和专业技术职称评定等方面的问题。
分配到乡镇企业工作的应届大中专毕业生，保留全民公职身份，取消见习期，其工资待遇按照从优的原则，由双方商定。他们的工资由乡镇企业局统筹解决，也可由乡镇企业发放。
已在乡镇企业工作的大中专毕业生可以参照以上规定办理。
（六）具有全民公职身份的科技人员，以辞职、调离形式在区内非全民企业从事各种技术经济活动，其人事关系和档案由当地人才交流中心保管，保留其全民公职身份，工龄连续计算。遇有国家统一调整工资时，凡符合调资条件的，由人才交流中心调整其档案工资。户粮关系可不迁移。待业保险、退休养老保险和专业技术职称评定，按自治区有关规定执行。其在原单位的住房应予以保留。
（七）各级人事部门应简政放权，转变职能，强化服务，逐步建立人才交流、技术交流、信息交流、人才储备、人才流动争议仲裁，流动人员待业及养老保险为主要内容的社会保障服务体系，保障和促进科技人员的合理流动。
自治区在银川建立“宁夏人才市场”，各地市县也应创造条件建立当地的人才市场，为科技人员流动提供服务。
二、关于带薪留职和停薪留职
（八）科技人员申请带薪留职，其去向应当是从事农业技术承包、技术推广、技术服务，领办农村技术服务组织；或承包、租赁、领办、创办高新技术企业、乡镇企业、集体企业和小型国营企业；或到生产企业和科研企业从事各种技术经济活动；或到以单位为依托兴办的第三产业经济实体工作。
科技人员申请停薪留职，可以自主从事各种生产、经营和技术经济活动。
（九）科技人员带薪留职和停薪留职，保留公职，原行政、技术职务的待遇不变，带薪留职的，除奖励工资外，原工资由本人所在单位发给，其差旅费、医疗费、福利待遇由用人单位负担。停薪留职的，其工资、奖金、各种补贴、差旅费、医疗费等均由用人单位负担，无用人单位的自理。
所在单位对带薪留职、停薪留职人员的住房、子女就业、职称评定、调资等，应当与在职人员一视同仁。
带薪留职、停薪留职人员应向单位交纳不低于原工资数额的２０％的养老保险金。但到南部山区八县及陶乐县农村和乡镇、集体企业工作的，一律免交。
（十）科技人员带薪留职或停薪留职须经所在单位批准。有下列情况之一的，所在单位可不予批准：
