（三）制定切实可行的财源建设规划，明确发展重点。要结合经济结构调整，优化财源结构，培植多项财源，努力改变财源结构单一的状况，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，适宜发展什么就搞什么的原则。（１）大力发展“两高一优”农业，巩固基础财源。要牢固树立大农业的观念，继续抓好以农林特产为主体，以农副产品为原料的贮藏、保鲜、运销、加工为一体的产业系列开发，促进农业产业链条延伸，不断提高开发效益，开辟农业财源建设的新领域。（２）进一步促进乡镇企业发展，不断壮大主体财源。发展乡镇企业，必须尽快实现从速度型向效益型转变。要在保持现有高速增长势头的同时，加强对乡镇企业的制度化、规范化管理，提高经济效益，巩固、壮大乡镇企业在农村经济发展和农村财源建设中的主体地位。（３）积极扶持以个体私营经济为主的新的经济增长点，培育新型财源。大力发展第三产业，充分利用个体私营经济机制活、潜力大的优势，坚持多业并举，多种经济成份共同发展，将其逐步培育成新的经济和财源增长点。（４）注重发展特色经济，积极培育特色财源。立足当地区位、资源、传统产业优势，积极开发名、优、新、特产品，努力创建各地特色财源。
（四）加强组织协调，充分发挥各职能部门在乡镇财源建设中的作用。各级政府要加强对财源建设的组织领导，有关部门要紧密配合，各负其责，通力合作，形成合力，为财源建设创造良好的外部环境。
三、加强乡镇财政的基础建设
（一）乡镇财政的建立与完善要按照“四有”的基本要求，做到有机构、有人员、有办公条件、有金库。凡具备条件的乡镇，要在今明两年内，把乡镇财政所建立起来，已建起的乡镇财政所，要尽快配齐人员，完善职能。各级政府要帮助乡镇财政所，逐步完善办公设施条件，保证机构的正常运转。要加快乡镇财政金库的建设进度，争取在两年内全部建立配套。对此，省财政厅要制定统一标准，分级分类进行考核验收。验收合格的给予挂牌，按期达标的要给予表彰奖励。未按期达标的要予以处罚，并限期达标。
（二）进一步加强乡镇财政的队伍建设。乡镇财政所干部按其机构性质，应参照《
国家公务员暂行条例》进行管理，实行聘用制。对过去长期招聘的人员，如已按省上有关规定办理了合法的聘用手续，可过渡为公务员，但其招聘性质不变。乡镇财政干部的工资福利待遇可比照同级税务干部标准执行。各级财政部门要大力加强对乡镇财政干部的培训，不断提高政治和业务素质，发扬艰苦奋斗，乐于奉献的精神，积极开展创建文明财政所活动。
