青海省人民政府关于贯彻落实国务院
关闭非法和布局不合理煤矿决定有关问题的通知
（１９９８年１１月２６日 青政〔１９９８〕８０号）
为合理开发煤炭资源，调整和优化煤炭工业结构，规范煤炭生产经营秩序，确保安全生产，促进煤炭工业健康发展，国务院于１１月１１日至１２日召开了“全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议”，决定关闭非法和布局不合理的小煤矿，实行关井压产，并对全国关井压产工作作了全面部署。为了迅速贯彻落实国务院决定和这次会议精神，切实搞好我省的关井压产工作，现将有关问题通知如下：
一、充分认识关闭非法和布局不合理煤矿的必要性，增强责任感和紧迫感
改革开放以来，各类煤矿特别是小煤矿发展很快，产量增长迅猛，为缓解煤炭供应紧张状况，保证国民经济建设的需求作出了很大贡献。但也存在着盲目发展、滥采乱挖、破坏浪费资源、污染环境、伤亡事故多等问题，有些小煤矿甚至越层越界开采，严重影响了国有大矿的生产和安全。小煤矿非法违法生产经营，既干扰了市场经济秩序，同时还助长了一些不正之风和腐败现象。国务院从国民经济和现代化建设全局出发，关闭非法和布局不合理的各类小煤矿，这有利于煤炭工业调整结构；有利于对各类煤矿统筹规划；有利于合理开发利用和保护煤炭资源，实现煤炭工业持续健康发展。各级领导干部和煤炭行业的广大职工，一定要提高认识，统一思想，以对党和人民高度负责的态度，下大决心，花大力气，采取切实可行的措施，把关闭非法和布局不合理煤矿工作抓紧抓好。
二、关闭矿井的范围和对象
（一）予以取缔的矿井：
１、对既无采矿许可证，又无煤炭生产许可证的矿井，全部取缔；
２、对１９９７年１月１日后在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿，全部取缔。
（二）予以关闭的矿井：
１、对国有煤矿矿区范围内，１９９７年１月１日以前开办，已取得采矿许可证，但未取得煤炭生产许可证的小煤矿予以关闭；
２、对国有煤矿矿区范围外，已取得采矿许可证，但未取得煤炭生产许可证的矿井限期停产整顿，到期仍达不到煤炭生产许可证发放条件的，予以关闭。
（三）予以关闭并适当补偿的矿井：
对在国有煤矿矿区范围内，１９９７年１月１日以前开办，已取得采矿许可证和煤炭生产许可证，但布局不合理、影响国有煤矿长远发展的小煤矿予以关闭，并予以适当补偿。
