青海省人民政府办公厅关于加强
对跨地区跨部门因公出国（境）团组管理的通知
（１９９７年１２月１２日 青政办〔１９９７〕１５７号）
随着改革开放和经济建设的深入发展，我省与中央各部门以及省际之间的联系和交往逐年增多，各地区、各部门组织少量跨地区、跨部门出国（境）团组（以下简称双跨团组），是开展对外业务工作所需要的。近年来，我省参加和组织的双跨团组逐渐增多，但有些双跨团组出访无实质内容，只是一般性考察、培训或参加各种名目的研讨会、交流活动等，收效不大，许多出访实质是变相公费旅游。少数单位为了牟利，不顾国家利益，组织与其业务无关的双跨团组，为本单位“创收”，影响很坏。根据国办发〔１９９７〕２９号文件精神，为加强我省双跨团组的管理，特作如下通知：
一、组织双跨团组要有明确的公务目的和实质内容，人员要少而精，构成要合理。出国（境）执行的任务应属于组团单位的业务范围，如涉及其他部门主管的业务，审批部门应征求这些部门的意见。对出国（境）进行无实质内容的一般性考察、研讨或访问的双跨团组，原则上不予审批。
二、拟参加省外有出国审批权部门组织的出国（境）双跨团组，在收到组团通知后应事先书面征得省级主管部门或州、地、市政府（党委）同意，还需书面征得省政府外事办公室同意之后，方可向组团单位报名。不履行上述手续的，其出国（境）申请不予批准。省外经贸厅系统和西宁市的人员按现行程序办理。
三、经国家外经贸部授权或批准的单位，方可组织双跨团组出国（境）招商、举办或参加经贸展览；经国家外国专家局授权或批准的单位，才能组织双跨团组出国（境）培训。上述出国（境）组团工作必须严格执行国家有关规定。
四、全部或部分费用由参团单位负担的双跨团组，凡１０人以上的均报省政府外事（侨务）办公室审核，由省政府审批；１０人以下和全部费用由省外组团单位负担的双跨团组，按系统分别由省政府外事（侨务）办公室、省外经贸厅、西宁市政府按现行程序和规定审批。省外经贸厅、西宁市政府审批的双跨团组，如有非本系统、本市人员参加的，应事先书面征得省政府外事（侨务）办公室的同意，方可审批。
