４、国有资产营运机构由政府直接出资，一般应为国有独资公司，依照《
公司法》规范，其具体形式可以是控股公司、集团公司、资产经营公司、投资公司等。组建营运机构的途径：一是把符合条件的集团公司、投资公司改为由政府直接作为出资人的营运机构；二是对专业经济部门进行职能分解，将行使出资人职能的部分改为营运机构；三是根据需要设立新的营运机构。
５、为了不影响建立现代企业制度的工作，在我省国有资产营运体系未建立之前，国有企业改制为国有独资公司，或新组建的国有独资公司，需要明确其国有资产投资主体的，暂由省体改委提出拟定投资主体的意见，经省政府办公厅同意后到工商部门登记注册。
６、我省建立国有资产营运体系，要结合机构改革，建立出资人制度和营运机构。目前，除继续在省建材、省建工等行业试点外，可适应企业改制、公司上市和组建集团的需要，打破行业界限，再搞２－３个试点。各地州市也可搞１－２个国有资产营运机构试点，县一级原则上先搞一个试点。
五、建立现代企业制度的有关政策
１、调整企业负债结构，建立资本金制度。对清产核资中清理出来确认的企业潜亏；因客观原因造成的企业固定资产、流动资金和专项资产损失；由于政策性因素和不可抗拒的原因造成的企业贷款损失，按有关规定，分别采取冲销企业公积金、资本金、冲减银行呆帐准备金，贷款余额挂帐停息等办法处理。
２、由国家“拨改贷”投资和基本建设基金贷款安排的重点建设项目，经有关部门审批后，贷款资金本息余额转为企业的国有资本金。
３、大中型企业在１９９３年底以前欠交的预算调节基金和能源交通基金，按规定向有关部门申报，予以豁免。
４、大中型企业进行股份制改组，原有的由省财政拨款改为贷款的省预算内基本建设投资、省更新改造资金本息余额转为国有资本金，由省投资信托公司持股。
５、减轻大中型企业办社会的负担。企业自办的学校、医院、餐厅、招待所等后勤服务性单位和企业承担的社会服务职能，要区别情况，逐步从企业分离出去。一般应改为新的独立核算、自负盈亏的法人实体，有条件的也可由政府机构或社区服务机构承担，对一次性分离难度较大的，可采取过渡方式逐渐分离。分离后一时难以自负盈亏的，企业可以在一定时间内给予相应的扶持。被分离单位的产权经过界定可由改制后的公司持有；也可由改制后的公司出售；或移交地方政府，并办理财产移交手续。凡有银行贷款的企业，在进行分立等涉及债权债务的产权变动时，应按国家有关规定办理。
