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甘肃省人民政府办公厅转发省体改委关于国有大中型企业建立现代企业制度指导意见的通知

  7、发挥党组织的政治核心作用。公司党组织严格按照党章的规定开展工作。
  8、完善工会工作和职工民主管理。公司工会严格按《工会法》的规定开展工作。
  三、建立现代企业制度的主要措施
  1、建立现代企业制度,要同企业股改上市工作结合起来。通过上市直接融资,转换企业经营机制,规范企业行为,促进政企分开,实现企业发展。到2000年末,争取省属企业上市公司达到20家,从而带动一批企业的发展。
  2、建立现代企业制度,要同组建企业集团结合起来。企业集团要实行规范的母子公司体制,加强资产纽带连结,形成适应市场经济的规模经营实力。到本世纪末,通过建立现代企业制度,争取组建有规模和实力的企业集团30家,用这30家来带动一批企业的改革和发展。
  3、建立现代企业制度,要同内部职工持股结合起来。内部职工持股,有利于增加职工对企业的关切度,加大经营者的责任意识,改进企业的管理模式。因此,具备条件的企业可以改制成内部职工持股的股份制企业。实行内部职工持股的企业,应坚持入股自愿、同股同利、风险共担的原则。
  4、建立现代企业制度,要同股份制改组结合起来。国有大中型企业改组为公司要以组建多元投资主体的股份制企业为主,通过出售股权、置换股权、吸收新的股权等办法,实现投资主体多元化,多方面筹集资金,转换企业经营机制,促进企业发展。
  5、建立现代企业制度,要同吸引外资,设立合资、合营企业结合起来。通过设立合资、合营企业,可以比较直接地借鉴和应用外企的管理方法,有利于转换企业经营机制,扩大进出口贸易,促进企业发展。
  四、建立适应现代企业制度的国有资产营运体系
  1、建立现代企业制度,首先要明确企业的国有资产出资人,这是实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基础。因此,必须适应建立现代企业制度的客观要求来建立国有资产营运体系。
  2、国有资产营运是指国有资产出资人和由其投资设立的国有资产营运机构配置、运用国有资本,维护国有资本权益,实现国有资本保值增值的行为。政府是营运机构的出资人,依法履行出资人的权利和义务,但不直接经营国有资产,国有资产经营权通过营运机构来行使;营运机构是企业法人,享有法人财产权,具体承担国有资本营运和保值增值的责任,不承担政府的行政职能。
  3、按照目前的财政隶属关系或投资关系,县以上各级地方政府是该级政府所属或所投资企业的国有资本出资人。各级政府的国有资产营运机构分级独立运营国有资本,上下级政府的营运机构之间是平等竞争的关系,不是隶属关系。


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