２、确定企业国有资产投资主体。按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，依法对企业中的国有资产实施股权管理，对所持股的企业不行使任何政府行政管理职能。
政府授权投资的机构或者政府授权的部门及其他出资者，按照持股比例依法享有股东权利，包括资产受益、重大决策和选择管理者的权利，以出资额为限对企业承担有限责任。出资者不能直接参与企业的具体经营活动，不能直接支配企业法人财产，不能抽资退股，但可以依法转让。
３、确定企业的公司组织形式。按照分类指导的原则，生产某些特殊产品的企业，或者属于特定行业的企业，应改制为国有独资公司；大部分企业应改制为有限责任公司；具备条件的可改制为股份有限公司。企业集团的组织体制，要根据市场需要和生产特点，通过投资、控股、参股等方式，形成以产权联结为主要纽带的母子公司体制。
公司必须依法制订章程，章程对公司和股东、董事、监事、经理具有约束力。
４、建立健全公司法人治理结构。根据决策机构、执行机构、监督机构相互独立、权责明确、相互制约和精干高效的原则，形成由股东会、董事会、监事会和经理层组成的公司内部法人治理结构，各负其责、各司其职，有效行使决策、监督、执行权。
５、改革企业劳动人事工资制度。取消企业管理人员的国家干部身份，打破不同所有制企业职工之间的身份界限，建立企业与职工双向选择的用人制度。经理、副经理等高级管理人员与董事会签订聘用合同，其他员工依照《
劳动法》与企业签订劳动合同。企业与员工均可依法解除劳动合同，但要按合同规定承担相应责任。职工人数较多的企业可以设立劳动争议调解委员会，调解本企业发生的劳动争议。
政府对企业工资总量实行间接调控。在坚持职工工资总额增长率低于企业经济效益增长率，职工平均工资增长率低于本企业劳动生产率增长的前提下，参照政府发布的工资增长线，由企业自主确定本企业的工资水平和内部分配方式。职工收入主要根据岗位、技能和实际贡献确定；经理等高级管理人员报酬由董事会参照国家有关规定决定，具备条件的企业，可试行年薪和经营业绩挂钩的办法；董事、监事的报酬由股东会决定；兼职董事和兼职监事实行津贴制度。
６、健全财务会计制度。全面实行《
企业财务通则》和《
企业会计准则》及国家有关规定。按照《
公司法》、《
会计法》和公司章程，科学设置财务会计机构，建立健全财务会计制度，配备合格的财务会计人员。公司财务实行内部监督和外部监督相结合。上市公司要严格执行公开披露财务信息制度。
