第十五条 各类院校的设置和调整，按下列权限审批：
（一）省属大专院校，由省教委提出意见，经省人民政府审核后，报国家教委审批，其内设机构由省教育主管部门提出意见，报省编委审批；
（二）各类中等专业学校，由省业务主管部门或省辖市（州）人民政府、地区行政公署提出意见，报省计委、省教委和省编委共同审批；
（三）技工学校，由省业务主管部门或省辖市（州）人民政府、地区行政公署提出意见，报省劳动部门审批；
（四）中、小学，由同级教育部门审批。
各类院校的人员编制由同级编制部门审批。
第十六条 自然科学研究机构的设立，属国家科委和人事部审批的，由省科委和省编委按规定的程序报批。其余的由主管部门提出意见，报上一级科委和编委审批。内部机构设置和人员编制由同级编制部门审批。
第十七条 新建饭店、宾馆、招待所等经营性单位，由各主管部门按企业机构设置的规定向有关部门报批，编委不再审批机构，审定编制。
第十八条 各种协会、学会、研究会、基金会等社会团体的设立、变更或撤销由主管或挂靠单位提出意见，报同级民政部门登记审批。不使用国家事业编制，不设专门办事机构，财政部门不核拨经费。
第四章 人员编制
第十九条 凡核定的事业编制，无论确定何种经费开支渠道，其领导干部、一般干部、工人、临时工及各类招聘人员均应纳入编制之内。
第二十条 事业单位均应核定事业编制。凡国家和省上已有定编标准的事业单位，其编制原则上按低限核定，暂无定编标准的，其编制应按岗位和工作量核定。
第二十一条 各级编制部门在核定人员编制的同时，应核定人员结构和经费来源种类。
（一）人员结构比例：凡上级对人员结构比例标准有明确规定的，按规定的比例核定。尚无结构比例标准的，可按行政管理人员１５％，工勤人员１０％，业务人员７５％的幅度确定；
（二）领导职数配额：编制１０名以下的配１—２职；编制１１—５０名的配２—３职；编制５１—１００名的配２—４职；编制１０１名以上的配３—５职；
