第九条 各级各类事业单位应严格按照政事、企事分开的原则，根据单位的职能，确定性质、明确职责，使用编制，不得互相挤占或擅自转移，也不得长期（半年以上）借调人员顶岗工作。
第十条 鼓励有条件的事业单位从事合法的经营活动和有偿服务，在保证社会效益的前提下提高经济效益，努力实现经费全部或部门自给，减轻国家财政负担。工商、税务，物价等部门应支持事业单位的正当经营活动，并加强管理。实行企业化管理和从事经营活动的事业单位，必须根据国家有关规定经工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，并照章纳税。
第十一条 各类事业单位应视其业务范围、服务对象、经费来源等不同特点，实行分类管理，推行计划、结构、工资基金管理和编制包干、经费包干等办法。
第三章 审批程序
第十二条 新建事业单位，须由主管机关组织计划、财政、劳动、银行等部门及有关专家对其地位、作用、职责任务、业务范围、基建设施、经费来源、发展前景等进行可行性论证，并写出专题论证报告，按规定的程序报批。
第十三条 凡属机构的增设、撤并、提高机构规格、更名或改变隶属关系，调整人员编制等，要由业务主管部门写出专题报告，报编制主管部门讨论审定。其它单位或个人无权审批。
第十四条 各级事业单位设置和调整，按下列权限审批：
（一）省属地级、副地级事业单位，由业务主管部门提出意见，经省编委审核后，报省委、省人民政府审批，其内设机构及人员编制由省编委审批；省直各部门所属县级事业单位及其人员编制由省编委审批；科级事业单位机构由省直各部门审批，人员编制报省编委审批。
（二）地（州、市）所属副县级以上事业单位，报省编委审批，其内设机构及人员编制由地（州、市）编委审批；科级事业单位及人员编制由地（州、市）编委审批。
（三）县（市、区）所属副科级以上事业单位，报地（州、市）编委审批；其内设机构（股级） 及人员编制由县（市、区）编委审批。
（四）乡镇所属事业单位及人员编制，由县（市、区）编委审批。
