第二十条 “请示”应当一文一事。一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。向上级机关转报下级机关的请示时，应当澄清事实，表明态度，或者以本机关名义向上级机关请示。
第二十一条 “报告”和“请示”应当严格分开，“报告”中不得夹带请示事项。上级机关对下级机关的请示应当答复，而对下级机关的报告可不作答复。
第二十二条 受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另一上级机关。
第二十三条 经批准在报刊上全文发布的行政规章和其他公文，应当视为正式公文依照执行，可不另行文。同时，由发文机关印制少量文本，供存档备查。
第五章 公文办理
第二十四条 公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、登记、编号、缮印、校对、用印、分发、立卷、归档、销毁等程序。
第二十五条 公文由文秘部门统一收发。通过会议等途径发给的公文（包括重要资料），收文者应当及时交文秘部门处理。
第二十六条 凡需要办理的公文，文秘部门应当根据其内容和紧急程度，准确、及时地提出拟办意见送领导人指示，或者交有关部门办理。紧急公文应当明确提出办理时限。内容涉及几个部门的公文，应当明确主办部门。
第二十七条 承办单位接到文秘部门交办的公文后，应当按规定时限抓紧办理，及时答复办理结果，不得延误、推诿。对不属于本单位职权范围或者不适宜由本单位办理的，应当迅速退回交办的文秘部门并说明理由。
第二十八条 凡涉及几个部门或者地区的问题，主办机关应当主动与有关部门或者地区协商、会签。上报的公文，如有关方面意见不一致，要如实反映。
