陕西省人民政府批转省民政厅关于开展
平坟还耕制止乱埋乱葬活动意见的通知
（１９９８年１０月２１日 陕政发〔１９９８〕５５号）
各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省人民政府同意省民政厅《关于开展平坟还耕、制止乱埋乱葬活动的意见》，现转发给你们，请遵照执行。
关于开展平坟还耕制止乱埋乱葬活动的意见
（陕西省民政厅 １９９８年１０月１３日）
近年来，我省殡葬改革取得了一定的成绩。至１９９７年底，年火化遗体２．１万具，占火化区死亡人口的３３．８％，年节约耕地５００余亩，节约木材近２万多立方米，促进了农业生产和精神文明建设。但是，由于旧的丧葬观念根深蒂固及个别地方对殡葬改革重视不够等原因，一些地方占用耕地乱埋乱葬的现象仍十分严重，影响到我省农村经济的发展和农民脱贫致富。根据中共中央、
国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发〔１９９７〕１１号）精神和国务院《
殡葬管理条例》的有关规定，现就在全省范围内开展平坟还耕、制止乱埋乱葬活动提出以下意见：
一、充分认识平坟还耕、制止乱埋乱葬活动的重要意义
江泽民总书记在视察农村工作时反复强调：必须十分注意节约耕地，这件事涉及农业的根本，人类生存的根本，在我国尤其意义重大。要珍惜每一寸土地，“存得方寸地，留与子孙耕”。平坟还耕，制止乱埋乱葬是一件功在当代，利在千秋，造福子孙后代的大事。开展好这一活动，有利于贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策；有利于促进农村经济的发展，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；有利于革除丧葬陋习，建立健康、文明、科学的生活方式，推动社会主义精神文明建设。
我省是一个土地资源相对贫乏的省份。全省现有耕地５０３８万亩，人均占有耕地仅１．４２亩，其中陕南有１６个县人均耕地低于联合国粮农组织确定的０．８亩的最低警戒线。而全省现有坟头占用耕地近４万亩，且每年还在以３６００余亩的速度递增，按每亩产粮４００公斤计算，每年少产粮１６００万公斤，每年新占耕地少产粮１４０多万公斤。对此，必须引进各级政府的高度重视，要通过广泛深入的宣传教育工作，使全社会特别是广大农民群众深刻认识这一问题的严重性，不断增强土地忧患意识，提高保护耕地的自觉性。
