８．切实减轻农民负担，保护农民物质利益。减轻农民负担要标本兼治，认真核定农民人均纯收入，严格控制村提留、乡统筹的限额，从明年起农民负担实行一定三年不变。切实抓好减轻农民负担制度建设，继续执行农民负担预决算制度、民主管理制度、发放明白卡和收费使用统一收款收据制度和专项审计制度。严禁乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，坚决纠正变相增加农民负担的错误做法，实行农村“三乱”专项治理部门责任制。对违反规定随意增加农民负担的要严肃处理。
三、坚持城乡一体，大力发展城郊型农业
９．坚持城乡一体，共同繁荣。要着眼于大城市与区县密切相联，相互依托的特点，充分利用大城市在经济、技术、信息、市场等方面的优势，在稳定粮食生产、提高粮食品质的同时，大力发展以鲜活、精美农副产品为主的多种经营，发挥大城市的辐射带动作用，促进我市城郊型农业的发展。发展城郊型农业，要按照全面规划，综合经营，协调发展的原则，围绕城市需求，进一步调整农村产业结构，推进农业产业化经营，提高我市农业市场化水平。
１０．发展城郊型农业首先要稳定发展粮食生产。要继续坚持提高单产、稳定总产、调整结构、改善品质的方针。在认真抓好基本农田保护工作的前提下，积极推进科技进步，加大农业投入力度，重点抓好商品粮基地建设和“三百粮食工程”建设，把我市粮食生产提高到一个新的水平。
１１．继续抓好菜篮子建设。积极实施国家新一轮菜篮子工程规划，充分发挥我市城郊农村的区位、技术、资源优势，发展一批名优、精美、鲜活副食品，加强菜篮子批发市场和产地市场建设，逐步形成产加销一条龙经营。蔬菜生产要在巩固近郊老菜田生产能力的同时，切实抓好蔬菜基地向郊县转移的工作，积极稳妥地发展节能日光温室和无公害蔬菜生产。
“双三０”优质果林工程，要不断完善社会化服务体系，加快销售、贮藏、保鲜、加工、运输等后续产业建设，努力占领国内外市场。
１２．高度重视畜牧业生产。在稳定发展生猪生产的同时，突出发展草食型、节粮型畜牧业。改良畜禽品种，提高饲养和疫病防治技术，发展饲料加工业。当前应着重抓好“两稳三促”工作，即稳定猪、蛋鸡生产，促进牛、羊和特种养殖生产。巩固提高高产奶畜、肉牛肉羊、瘦肉型猪、笼养鸡四大基地建设，突出抓好“百万牛羊工程”。
１３．重视发展观赏农业。一要因地制宜建立生产基地，发展拳头产品，实行专业化生产；二要建立观赏农业开发研究机制，提供有关生产、销售、出口、科研、培育、引进以及交流新品种、新技术等方面的服务；三要采用现代科学技术，不断更新技艺和品种，开拓国内外市场。
１４．努力加快农业产业化进程。在继续发展各类商品基地的基础上，积极发展一批规模大、技术新、产品市场前景广阔、带动力强的龙头企业。合理确定生产、加工、销售之间的利益，协调企业和农民之间关系。使全市农业产加销一体化经营迈向更高的阶段，促进城郊型农业向规模化、专业化、现代化方向发展。
四、围绕发展“两高一优”农业，加大改善农业基本条件的力度
