陕西省人民政府关于扶持杨凌农业高新
技术产业示范区的若干规定
（１９９８年２月９日 陕政发〔１９９８〕１号）
为切实加快杨凌农业高新技术产业示范区的开发和建设，根据《
国务院关于建立杨凌农业高新技术产业示范区及其实施方案的批复》（国函〔１９９７〕６６号）和省委、省政府《关于加快杨凌农业高新技术产业示范区建设的决定》（陕发〔１９９７〕１７号）精神，按照国家兴办特区的思路，本着充分放权、大力扶持的原则，现就有关问题作如下规定：
一、关于管理体制
１、赋予示范区管委会省级经济管理权、地市级行政管理权和部分省级行政管理权。经济管理权主要指项目审批、外经外贸、国有资产管理、工商行政管理等；部分省级行政管理权主要指对外交流、人事调配、户籍管理、劳动用工管理和劳务市场建设等。示范区实行封闭式管理、开放式运行。省政府各工作部门、直属行政机构以及其他有关单位要照此原则给示范区放权、授权或简化有关办事程序。
２、授权示范区管委会代表省政府会同省有关部门对区内科教单位的重大项目联合攻关、成果转化、产业开发、示范推广和体制改革进行组织、协调。涉及部委属单位权益的问题，应及时与有关部委沟通、协商。在示范区有下属单位的我省有关部门和单位，要全力支持和配合示范区管委会的上述工作。
３、杨陵区已划归杨凌示范区管委会领导，杨凌示范区管委会按照精简、高效的原则设置工作部门，其所属机构，采取一局（办）对口联系多个省属厅局及有关单位的办法，直接同省属各厅局发生业务联系。具体对口联系办法由省编委在批准“三定”方案时一并确定。
４、示范区财政局行使地市级财政预算管理权。设立相应的示范区金库，办理示范区和杨陵区财政、国税、地税收入的征纳报解和经费支出的划拨，向省财政报告年度预算、预算执行情况和年度决算，接受审计监督。
５、示范区启动建设的前５年（１９９８年至２００２年），财政体制依据《
陕西省人民政府印发关于贯彻中央分税制财政体制的实施办法的通知》（陕政发〔１９９５〕８号）的精神，按照西安、榆林、安康、商洛等４地市有关规定执行。省政府不从示范区提取任何收入。在财政划转总基数的基础上，省财政每年拨给示范区５００万元经费，５年内不增不减。
二、关于政策优惠
