四、多渠道筹集人民防空建设资金
认真贯彻国务院、中央军委有关人民防空建设经费由国家和地方共同负担的规定，坚持国家投资为导向、政策性收费为主体、多方集资为辅助的方针。
新时期人民防空建设资金的筹措，必须走投资体制多元化、资金来源多渠道的路子，其来源主要有：
（一）国家预算分配的人民防空经费；
（二）地方各级政府预算分配的人民防空经费；
（三）民用建筑修建防空地下室经费；
（四）其他按有关规定筹集的人民防空经费。
地方财政每年要安排一定数量的人民防空建设专项经费，作为本地区人民防空建设的启动和发展资金，具体数目由各人防重点城市人民政府确定。
依据政策收取的人防工程建设费（包括“结建”费），要按国家人防委、财政部联合下发的人防委字〔１９８６〕１０号文精神进行管理。用于人防工程建设。
凡平时使用国家投资建设的人防工程，必须按规定收取人防工程使用费。所收取的使用费按有关规定，用于人防工程再建设。
五、加快人民防空工程建设
人防工程是未来战争防空袭斗争的重要依托，也是现代化城市建设的重要组成部分。各人防重点城市（县）要根据城市建设总体要求，认真落实《人防建设与城市建设相结合规划》，不断提高城市综合防护能力，逐步完善城市人防防护体系。
人防工程建设，要紧紧围绕增强城市防护功能，在提高质量、增加数量、加强重要目标防护上下功夫。要把人防工程建设纳入城市建设的总体规划，同步建设，协调发展。
防空地下室建设，是人防工程建设与城市建设相结合的重要途径。各人防重点城市人民政府要结合本地实际，制定具体实施办法，理顺关系，完善管理机制。结合民用建筑修建防空地下室工作，由人防办公室主管，规划、城建、计划、财政、审计等部门密切配合，共同抓好。
城市新建民用建筑（包括旧城改造区、新建居住区和小区、经济技术开发区及外资、合资项目）修建防空地下室，都要由人防部门统一规划、统一审批，由建设单位修建，所需经费纳入基本建设投资计划。对因地质和施工条件等原因不能修建防空地下室的，必须报经人防部门批准，并由建设单位按规定向人防部门交付防空地下室建设经费，由人防部门按人防建设与城市建设相结合的要求，规划和统一修建。对不按规定修建防空地下室或不缴纳异地建设费的，主管部门不得发给施工执照。
