三、实施步骤
我省实施国家公务员制度，将结合机构改革、工资制度改革，分期分批地进行。
一九九四年重点做好省政府所属部门、单位公务员制度的推行工作。省级机关在机构改革“三定”之后，立即实施国家公务员制度。重点搞好职位分类、现有人员向公务员过渡、重新确定领导职务及非领导职务、确定级别。公务员的其它制度，将分步到位，逐步完善。在已批准“三定”方案的省治金、石化、机械、电子、轻工等五个局先行一步，取得经验，为全面推行作好准备。
各地、市、县在机构改革工作完成之前，要积极推行公务员的录有、考核、奖励、纪律、培训、交流、回避、退休等单项制度，逐步积累经验；待机构改革后，再搞职位分类、人员过渡、确定领导职务和非领导职务，确定级别。
各地推行公务员制度工作都要先行试点，取得经验，分期分批，逐步开展。
四、实施内容与方法
各单位在实施国家公务员制度中，要统筹规划，分步实施，用半年时间基本建立起国家公务员制度。具体工作可分为六个阶段进行：
（一）准备阶段。组建工作班子；进行《条例》的宣传教育；培训骨干；调查研究，掌握单位人员结构、素质与思想状况；制定实施方案与实施细则，为推行工作做好思想、组织准备。
（二）职位分类。在单位定职能、定机构、定编制的基础上，按照工作需要，合理设置职位；将单位职能分解落实到每个具体职位；确定领导职务和非领导职务层次及限额；在广泛调查的的基础上制定职位说明书，确定每个职位的职位名称（包括工作性质和职务）、职责规范（包括工作项目、任务责任、权限、方法、程序和标准）、任职资格条件（包括年龄、文化、经历、专业知识、工作能力），作为现有人员过渡和国家公务员录用、考核、培训和晋升的依据。做到以事定职，以职择人，各司其职，各尽其责。
（三）人员过渡。现有机关工作人员过渡为国家公务员，必须坚持德才兼备的标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，既要坚持标准，保证公务员队伍的素质，又要从实际出发，与精减人员和合理调整机关人员结构相结合，保持机关的稳定和工作的连续性。
人员过渡要在上级核定的单位编制限额内，在严格考核的基础上，根据各个职位的任职条件，选择配备人员。其程序是：（１）公布公务员的基本条件和所任职位的任职条件；（２）本人申请，对近三年的工作进行述职；（３）进行民主测评；（４）对岗位业务知识进行考试或考核；（５）单位组织进行综合评定确定考核等次，按各职位任职条件需要确定公务员人选。确定担任领导职务的公务员，要在上级核定的职数限额内，按照《条例》规定 的任职资格条件和程序，对现任领导职务的人员进行综合考核，称职以上的予以重新任命；考核 为不称职的或不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，予以降职使用；对新晋升领导职务的，应先培训，后任职，也可实行试用期制度。其它公务员可以采取组织分配和双向选择的办法，确定具体职位。
