陕西省国家公务员制度实施方案
（１９９４年３月２９日）
根据《
国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》和
国务院印发的《国家公务员制度实施方案》（国发〔１９９３〕７８号）的规定，结合我省实际，现制定本实施方案。
一、指导思想与目标
推行国家公务员制度，必须坚持以经济建设为中心，以党的基本路线和干部政策为指导，紧密结合机构改革、工资制度改革，抓住主线，搞好配套，分步到位，有计划、有步骤地进行。通过全面实施《条例》，逐步在我省各级行政机关中建立人事分类管理体制、激励竞争机制、新陈代谢机制、勤政廉政保障机制，健全公务员法规体系，实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高政府工作行政效能。
我省是全国机构改革的试点省。省级机关的机构改革“三定”工作已于今年春节前完成，地、市、县的机构改革工作也在今年全面展开。这些为我省建立、推行国家公务员制度创造了有利条件。按照机构改革进程，省级机关必须在今年内完成推行公务员制度的各项工作，地、市、县要力争在１９９５年完成公务员制度的推行工作。
二、实施范围
根据《条例》规定并参照《国务院所属部门、单位实施国家公务员制度的范围》，结合我省的实际情况，实施国务院制度的范围是：
１、各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员；
２、行使国家行政职能，从事行政管理活动，使用事业编制的单位中除工勤人员以外的工作人员；
３、上列实行国家公务员制度的部门和单位的离退休干部管理机构，纪检、监察机构和党群机构中除工勤人员以外的工作人员。
受国家行政机关委托仅承担部分行政职能的事业单位，以及行政机关所属的学会、协会、研究会等群团组织，管理院校及其它培训机构，不实行国家公务员制度。
凡实行国家公务员制度的单位，不得实行企业、事业单位的职称、工资及奖金等人事管理制度。
省政府各工作部门、直属机构及各地市实施公务员制度的范围，由省人事厅按照国发〔１９９３〕７８号文件有关规定报批。
