（一）凡建筑安装工程施工单位、混凝土预制构件生产单位申请开业，均须按隶属关系，由主管部门审查，报同级城乡建设主管部门审批确定其技术资质等级和经营范围后，方可向企业所在地的工商行政管理部门申请营业执照，取得合法经营资格。
　　已开业的单位要按规定的审批权限，履行复查手续，重新确认技术资质等级及经营范围。外出承接任务者，须持复查证件到承担任务地区的城乡建设主管部门注册登记，方可参加投标、议标和承揽任务。
　　兄弟省、市、自治区的建筑安装施工队伍来我省参加投标、议标或承接任务者，应持所在省、市、自治区城乡建设主管部门的介绍信、营业执照、技术资质证书、营业手册和经公安机关加盖印章的来陕人员名册。集体建筑企业，还应持所在地县级银行或信贷部门的财务担保证明，到任务所在地区城乡建设主管部门注册登记。重新审核技术资质等级。建筑单位中标或承接任务后，持任务所在地、市城乡建设主管部门的证明和有关证件，经省建设厅批准并领取《外省建筑企业施工许可证》，然后在当地工商行政管理部门领取《临时营业执照》。凭《临时营业执照》和《施工许可证》在建设银行开户，在税务部门登记。每承接一项工程都要履行上述各项手续。对一九八五年底以前已在我省承担任务的单位，凡未办理审批、注册登记手续的，应于今年五月底以前补办，逾期不办者立即清退，并处以罚款。
　　经批准来我省承包工程的国外企业，包括与中国建筑企业合作承包、独立进行承包以及提供服务的国外分包者，应由省建设厅进行资格审查，合格者发给施工许可证，未经资格审查或审查不合格者不得进行工程承包活动。国外企业应提供下列证件：所在国（或地区）政策主管机关发给的营业执照副本或其它证件；近期资产负债表和有业务往来的金融机构出具的资本信用证明；企业以前承包过相同类型工程的名称、建设地点、承包金额、建设工期和工程质量等情况；企业现有施工机具及技术队伍的证明材料；法人代表和技术负责人的名单和简历；公证机构对有关证件的公证材料。
　　（二）坚决取缔无设计证书的单位和个人从事建筑工程的设计，违者没收其设计文件及非法收入，并处以工程造价百分之三至五的罚款。酿成事故者，要追究其法律责任。
　　因无证设计造成的工程经济损失和费用均由建设单位自行承担。
　　无正式设计单位设计图签的图纸，施工单位一律不准施工，违者处以一至五万元的罚款。
　　各设计单位都要依靠自己的力量独立地完成设计任务；需要联营时，应签订正式协议，不许随意私拉兄弟单位职工为其工作。违者，降低其技术资质并处以罚款。

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