（四）人事部门和企业主管部门要有领导、有计划、有目的分期分批地对企业经营者进行培训，进行政治思想、法制和专业技术等教育，进一步提高经营者的思想、政策和管理水平。
五、区别不同情况确定承包形式和期限
对符合国家产业政策，需要扶持发展的大中型工业企业，主要采取“两包一挂”（包上交利润、包技术改造任务和工资总额同经济效益挂钩）承包形式；考核指标按
《承包条例》规定的内容确定，其它指标不能“乱搭车”；上交利润采取递增包干或基数包干、超收分成的办法；承包期一般应与“八五”计划相衔接。对其它企业，各地市、各有关部门可根据实际情况，因地制宜地确定具体承包形式和期限。
六、积极推选全员风险抵押承包试点
实行全员风险抵押承包，可以把职工利益和企业的兴衰较好地联系在一起，变厂长（经理）一人承担风险为全体职工共担风险，有利于增强职工的主人翁地位和责任感。试行抵押承包的企业要按照职工责任大小交纳一定数额的风险抵押金，当企业完不成承包合同时，用于抵补欠交利润；当承包期满，完成承包合同时，比照银行同期储蓄存款得率计付利息，在企业管理费中列支，免征个人收入调节税。风险抵押金或作为流动资金使用，不能用于固定资产投资。
七、坚持厂长负责制，认真落实企业自主权
要认真贯彻《
中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《国务院批转国家体改委关于在治理整顿中深化企业改革加强企业管理意见的通知》第二十条规定，继续坚持和完善厂长负责制。要采取有效措施，保护厂长（经理）的合法权益，保证他们依法正常行使职权。同时要充分发挥党组织的思想政治领导作用，发挥职代会的民主管理作用，在企业形成一个党政工团各司其职、齐心协力完成承包任务的局面。
各有关部门要积极为承包企业创造良好的外部环境，已经放给企业的权力，凡与国家现行政策没有抵触的，一律不能收回；已经收回的，要重新放给企业；《
中华人民共和国全民所有制工业企业法》赋予企业的权力，要重新检查，逐条落实。
