二、认真兑现承包合同
要在审计的基础上，分别不同情况，认真兑现承包合同。一是企业靠自身挖潜，超额完成指标的，要坚持按照承包合同规定进行奖励兑现。二是对于因经营管理不善而完不成承包合同的，要按照承包规定进行惩罚兑现，做到欠收自补。三是对于极少数确因外部环境发生变化，严重影响了生产经营，而完不成合同的，要实事求是地酌情处理；对于因产品价格提高获得较多利润的，要适当提高生产发展基金比例。
在兑现承包合同时，对经营者收入应严格按其经营成效、贡献大小和企业规模确定。经营者（含现职领导班子其他成员）全年收入一般控制在不高于本企业职工全年平均收入的二倍范围内，最多不得超过三倍。对没有完成承包合同。或有弄虚作假行为的，要进行相应的扣减或处罚。具体标准、列支渠道、审批程序由省劳动厅制定。年终兑现合同时，凡按月平均后达到纳税起征点的，要依法交纳个人收入调节税。
三、合理确定承包基数
（一）确定承包基数的原则是：一要坚持“三兼顾”，首先保证财政收入稳定增长，同时要考虑企业发展后劲，还要兼顾职工利益，使职工收入在生产发展的基础上稳定增长；二是充分体现产业政策；三要鼓励先进，鞭策落后；四要充分考虑企业的技术改造，还贷能力和市场变化等综合因素。
（二）对不同企业应采取不同的调整形式：一是对第一轮企业承包基数、上交利润递增率、超基数比例分成比例明显偏低的，或企业的技术改造项目已经发挥效益的，应适当调高。二是对第一轮企业承包基数、上交利润递增率明显偏高，又是我省需要发展的产业，可适当调低基数。三是对在第一轮承包中，大多数承包基数确定的比较合理的企业，承包基数原则上不作调整。四是对不符合国家产业政策而需要限制发展的企业，要适当调高基数。五是对有条件的企业集团，可试行集团直接对政策进行基数、超基数分成的总承包。六是对个别条件成熟的企业将进行税利分流、税后承包和股份制试点，重新核定承包基数。
四、稳定和优选经营者
（一）确定新一轮承包企业经营者的原则是“多数稳定、个别调整”。
（二）第一轮承包经营者，只要基本完成了承包合同，又具有改革开拓、求实创新的精神，经审计确定没有违法违纪行为，领导班子比较团结，受到职工拥护的，可以继续承包；不愿再承包的要做好思想动员工作，鼓励、支持他们顾全大局，勇挑重担。
（三）需要更换经营者的企业，可以继续采取上级主管部门委任、竞争招标和民主选举的方式重新确定。
