陕西省人民政府关于坚持和完善企业承包经营责任制的通知
（１９９０年２月５日）
坚持和完善企业承包经营责任制，是贯彻执行党的十三届五中全会精神的具体内容之一。全会讨论通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》指出：“企业承包经营责任制有利于调动企业和职工发展生产的积极性，应当继续坚持。同时，要认真总结实践经验，兴利除弊，不断加以完善”。我省一九八七年推行承包经营责任制以来，企业活力大大增强，生产稳定发展，效益明显提高，财政收入持续增长。对于稳定经济，深化改革，发挥了重要作用。按照第一轮承包合同，一九八九年年底有百分之十的企业到期，一九九０年年底全部到期。为了稳定政策、稳定人心、稳定企业、稳定经济，现就坚持和完善企业承包经营责任制的问题通知如下。
一、树立正确的承包经营指导思想。企业承包经营必须以《中共中央关于进一步治理整顿和兴化改革的决定》精神为指针，本着对国家多做贡献的原则，合理确定基数，正确处理国家、企业和职工三者的利益关系。兴利除弊，分类指导，完善承包合同内容，健全考核指标，引导企业合理使用留利，增强发展后劲，促进企业调结构、上水平、提效益，确保财政收入稳定增长，使我省经济走上持续、稳定、协调发展的轨道。
二、搞好两个承包期的衔接。一九九一年我省工业企业全部进入新的承包期。各级政府、部门要从现在起按隶属关系对企业的内外部条件变化因素进行调研、预测，为下一期承包做好准备。同时，抓好本期承包的收尾工作。对一九八九年承包到期的企业，实行滚动承包一年，承包合同原则上不变，承包基数明显偏低或偏高的，可适当调整。按照《
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和有关文件规定，凡承包到期的企业，都要进行期终审计。职代会对厂长（经理）要进行民主评议，做出实事求是的评价。严格兑现合同，包盈的要问题奖励，包亏的要用自有资金补足。
三、选定承包期限。下一轮企业承包经营的期限，原则上与“八五”计划相一致，一般都包到一九九五年底。对于没有主导产品，缺乏技改能力，经营预期不稳定的企业，承包期可根据具体情况而定。
