（三）各级政府主管部门要减少对企业集团的管理层次，疏通企业集团的计划管理和物资供应渠道，计划内的物资应直供集团公司。在不影响国家指令性计划的前提下，企业集团成员的物资允许在内部相互调剂。同时要积极探索，使集团公司逐步实行对银行统一贷款，统一还贷，对财政一头结算。要切实执行一九八六年财政部《关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行规定》。
（四）凡技术开发能力强，产品在国内国际市场有竞争力，集团发展有后劲，凝聚力强，已形成核心层的企业集团（即集团公司），经省体改委商省经委批准，可享受省政府给予经济体制改革超前试点企业的有关优惠政策。
（五）凡以科研、设计单位为主组建的科研先导型集团公司或高科技集团公司，执行陕西省人民政府关于“放活科研机构”和“放活科技人员政策”的两个《若干暂行规定》中的有关优惠政策。
（六）凡具有一定出口生产规模，有较稳定的外销渠道的企业集团，可报经省对外经济委员会批准，执行一九八八年
国务院《关于沿海地区发展外向型经济的若干补充规定》中的外贸自主权，直接开展外贸经营，自营出口业务，参与国际市场竞争。这些企业集团，既享受国家出口优惠政策，也必须承担一定的出口计划、收汇基数、上缴外汇基数、盈亏总额等外贸计划任务。
四、加强对发展企业集团的领导
企业集团是振兴陕西经济的一支“集团军”。为了推动企业集团的健康发展，省人民政府决定，成立陕西省企业集团指导协调小组，由主管副省长任组长，省计委、经委、体改委、科委、外协委、经贸委、财政厅、劳动人事厅、工商行政管理局、人民银行等部门负责同志为成员，负责企业集团的规划、组织、协调、发展工作。指导协调小组的日常工作由省体改委和省经委负责办理。
省计委、经委、科委、经贸委、财政厅、劳动人事厅、物资局、税务局和省人民银行等部门，要尽快制定配套政策和办法，经省政府审定后下发实施。
各地市、各部门要严格执行党中央、国务院关于组建和发展企业集团的政策规定，充分尊重企业参加集团的自主权，多做引导工作；组建和发展企业集团既要积极，又要慎重，更要防止“集团热”，不要盲目追求企业集团的数量，把一般的经济协作性联合也叫成企业集团。不得用行政手段，违背企业的意愿强行捏合企业集团，更不得把目前的行政性公司翻牌变为企业集团。要不断完善组建企业集团的法规。省级部门过去制定的有关规定和办法与本通知精神不一致的，要及时修改和调整。各地市、各部门和企业集团应注意在实践中积极探索，总结经验，使企业集团健康发展。财贸、农林等行业组建和发展企业集团，可参照本通知精神办理。
