陕西省人民政府办公厅转发省水利水土保持厅关于
加速发展水产业若干意见的报告的通知
（１９８７年１２月１１日）
发展水产业，是调整农村产业结构，振兴农村经济，帮助农民致富的一项重要措施。现将我们对促进水产业发展的若干意见报告如下：
一、开发保护水面和水热资源，积极发展水产业。
兴修水利，开发荒滩、和进行低洼地、盐碱地改造都要注意与建设鱼塘相结合，尽可能做到统一规划、统一施工，建设综合商品生产基地，使农牧渔业各业互相促进，共同发展。
所有新建、续建和除险加固的水库工程，都必须把渔业设施纳入总体建设规划之内，同时规划、设计。池塘改造要纳入农田水利基本建设计划，统筹安排。农田水利基本建设的劳动积累中应包括水产建设用工。渔业基地的输电线路、供排水工程及道路、电讯工程要分别列入农田线路和水利配套计划。
二、坚持国家、集体、个人一起上的方针。要及时明确水面使用权属，现在由谁管理的一律由谁经营发展水产。权属有争议的水面，由当地政府协调解决。划界确有困难的水面，由上一级政府组织有关方面联合开发，合理分配收益。兼负调蓄、灌溉任务的水域，要统筹兼顾，合理划定最低保鱼水位线。使用权划定后，长期不变。要大力发展渔业专业户。属于集体的零星水面，应及时划给群众家庭养鱼或实行专业承包。水面、荒滩、低洼易涝地较多的地方，只要承包者有力经营，承包面积可以不限。个人投资开发荒水荒滩地增加的养鱼水面，承包使用期不应低于三十年。国营、集体、个人建设的鱼池配套工程，使用权仍由建设单位或个人使用，任何单位、个人不得侵占。国家建设占用水面的建设单应按国家规定，给予合理补偿。
三、发展横向联合。要打破行业、政区、所有制的界限。允许农民个人以及厂矿、机关、部队、学校同国营水产养殖单位联合，在国有养鱼水面指定的范围内从事网箱、围栏等开发性渔业生产。允许国营水产企业对外乡、外县、外省开放，实行销区与产区联合经营；全民、集体、个体水产企业之间都可按照自愿互利的原则，实行各种类的联营，水面滩地、资金、劳力、苗种、饲料、技术等都可以作为联合的条件，实行合股经营，按股分成。
四、搞活鱼货流通。水产品一律放开价格，实行市场调节。鼓励国营商业、有证商贩从事水产品经营，参与市场竞争和调节。渔业生产单位和个人生产的水产品，可以就近销售，也可以长途运销，不受行政区域限制。
