三、整顿木材流通渠道。木材生产要严格执行采伐限额，严禁超计划采伐。木耳、香茹等林副业生产所需木材都要纳入计划，严禁盲目采伐和生产。要大力提倡代料栽培等科学经营方法，尽量节材减耗。管理办法由省林业厅制定下达。严格实行采伐许可制度。采伐林木必须持有经林业部门批准颁发的林木采伐许可证，严禁无证采伐。木材出境须持林业部门签发的运输证。铁路、交通部门对无证木材一律不得承运。申报木材出省运输车皮计划，由省林业厅归口管理。按照中央指示的规定，重点产材县的木材，由林业部门统一管理和进山收购。林农自产的零星木材，必须在指定的市场上凭证销售。林业和工商行政管理部门要组织力量，清理、整顿木材交易市场和所有经营木材的单位及个人，坚决取缔无证经营。非法经营木材的，立即吊销营业执照；情节严重的，依法从严处理。具体办法由省林业厅同工商行政管理局拟定下达。
四、分级负责，妥养处理林权纠纷。各地对有争议的林木，一律冻结采伐。对借口林权争议乱砍滥伐、哄抢盗伐林木的，除追究当事人的责任外，还要追究当地领导的责任。要按照分级负责的原则，解决好林权争议问题。林权纠纷在一个县境内，由县人民政府处理；县际之间的，由地区行署或市人民政府处理；省属国营林业单位与乡村集体发生争议的，继续由省政府派出的专门工作组牵头，组织国营林业单位和有关地、市协商解决。各地的林权争议问题，力争在今年年底前解决，并向省政府写出报告。
五、加强具体领导。各级人民政府都要把保护森林，制止乱砍滥伐列入重要议事日程，纳入各级政府领导干部的任期目标责任，进行严格管理。要切实加强对制止乱砍滥伐工作的具体领导。省政府决定成立陕西省制止乱砍滥伐领导小组，负责抓好全省制止乱砍滥伐工作。领导小组下设办公室，负责办理日常业务（办公地址在省林业在）。各地、市、县也要成立专门领导小组，抓好此项工作。对乱砍滥伐严重的地方，要派出强有力的工作组进行检查整顿，迅速查处案件，尽快刹住歪风。要加强基层林业机构建设。林区县和半林区县，要尽快把区、乡林业工作站建立健全起来，配备人员，明确职责，开展工作。要加强木材出境检查工作。凡经省人民政府批准设立的木材检查站一律有效，不得随意撤销。要选派工作能力强、公道正派、认真负责的人员到检查站工作。公安部门要主动帮助木材检查站建立制度，配齐标志，正常开展工作。具体办法由省林业厅和公安厅协商落实。要加强林业公安队伍建设，已经批准建立的公安机构，要尽快建立，配齐警员。要加强统计汇报工作。从今年十月一日起，各地对发生的乱砍滥伐，哄抢盗伐事件，要象森林火灾一样，及时统计、上报。各级林业部门要建立健全报告制度，隐瞒不报或弄虚作假的，要追究责任。
