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陕西省人民政府办公厅关于认真贯彻农业部乡镇承包经营责任制规定的通知

  生产经营指标--产值(收入)、产量、质量、成本、利润等。
  企业提留指标--固定资产折旧、发展基金、大修理基金、福利基金、教育基金等。
  上交指标--税后利润上交数(或上交比例)及管理费等。
  企业发展保证指标--固定资产增值和自有流动资金补充、智力投资、新产品开发、设备的更新改造和维修、安全生产及污染治理、企业升级目标、创优指标等。
  还有工资报酬指标和精神文明建设要求等。
  指标基数一般应根据企业的生产能力、上届承包经营指标完成情况、发展潜力、资金条件和市场预测情况,参考同行业的平均先进水平,科学测算确定。
  三、搞好两个承包期的衔接。《规定》中对承包期一般定为三到五年。原承包未到期的企业应按照《规定》完善承包内容后继续执行合同,对承包到期的企业,要依据《规定》和承包经营合同进行审计,为新一轮承包提供依据。要认真兑现承包合同,维护合同的严肃性。承包经营完成好的,在双方自愿的基础上,可以连续承包。技术改造任务重、生产周期较长、经营较好的企业,可以延长承包期。新的一轮承包不是前一轮承包的简单延续,必须在前一轮承包的基础上充实、完善、抓紧签订新的承包合同,做好两个承包期或延期承包的衔接工作,稳定企业、稳定人心,以免影响生产。
  四、深化企业内部配套改革,贯彻《规定》要继续坚持和完善厂长(经理)负责制,保护厂长(经理)作为企业法定代表人的合法权益,保证他们依法正常行使职权。
  搞好企业内部承包,层层分解承包指标,责任到组到人。健全内部承包考核体系,实行严格考核,做到奖罚分明。
  实行风险抵押制,严格监督审计制。健全岗位责任制,以岗定人,以人定责。
  加强企业法制建设,增强法制观念,充分发挥法律顾问的作用,促进企业依法经营,使企业各项经济活动符合国家法律、法规要求。
  大力加强思想政治工作。把精神文明建设和物质文明建设结合起来,精心培育企业精神的求实、创业、拼搏、廉洁和奉献精神,建设“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)职工队伍。


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