陕西省人民政府关于加强乡镇企业管理的意见
（１９９０年８月１６日）
（一）
我省乡镇企业的管理工作进步较快，已有３２家乡村企业跨入省级先进企业行列，９９家企业的１２４种产品获得省优以上称号，１９项新产品获得国家专利，２１项成果荣获省、部级科技进步奖。乡镇企业的管理水平和整体素质有了一定改善和提高。但是，与国内先进水平和国营企业相比，差距还很大；与乡镇企业发展规模速度和治理整顿要求相比，还很不适应。企业管理仍然是非常薄弱的环节。管理意识不强，企业素质低，产品质量差，物质消耗高，经济效益低的状况尚未根本改变。有的企业承包后放松管理，甚至以包代管；有的企业治厂不严，管理尚未起步。因此，强化企业管理，以管理求发展，向管理要效益，已经成为乡镇企业面临的紧迫任务。
加强企业管理，要以提高经济效益为中心，走投入少，产出多，效益高的经济发展路子；要以提高企业素质为基础，下功夫逐步搞好标准、计量、定额、信息、规章制度、基础教育、班组建设等项基础管理，搞好质量、财务、物资、设备、成本、资金、计划、劳动、安全等专项管理；要以乡村骨干工业企业为重点，带动联办户办企业，逐步向系统化、科学化、规范化管理迈进。力争经过几年的努力，使我省乡镇企业管理的整体水平有一个明显的提高。到一九九五年前后，争取达到以下要求：
－－乡村骨干企业中，基础管理、专项管理全面开展，生产采标、达标率分别达到１００％、８０％，有条件的企业按国际或国外先进标准组织生产。主导行业、主要工业产品的性能、质量，力争达到全国同行业中同类企业的平均水平。
－－５００万元产值以上工业企业质量管理要达到全国同类企业的先进水平，其中２０％的企业的主导产品质量争取达到或接近国际先进水平。
－－乡村骨干工业企业的主要工业产品的原材料消耗和万元产值综合耗能指标，逐年有所降低，达到全省同类企业产品的平均水平。
－－乡村企业安全生产达到全省同类企业的中等水平。
－－全员劳动生产率逐年增长，有三分之一的乡村骨干工业企业达到全省同类企业的平均水平。乡村企业资金利税率保持在２０％以上。
－－有一批乡村骨干企业逐步跨入省和农业部优秀乡镇企业、省级先进企业和国家级企业的行列。
（二）
